Vân Đồn (Quảng Ninh): Nhiều ý kiến trái chiều liên quan đến Quy hoạch chi tiết Phân khu Cái Rồng

(Xây dựng) - Huyện Vân Đồn (Quảng Ninh) đang xúc tiến việc chi tiết hóa quy hoạch Phân khu Cái Rồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương và công khai tiềm năng tài nguyên đất để thu hút nguồn vốn đầu tư trong nước và quốc tế. Quy hoạch được đa số nhân dân đồng tình ủng hộ, tuy nhiên cũng nhiều ý kiến trái chiều.

Bản Quy hoạch Phân khu Cái Rồng, tại Phân khu 1,2 (vòng tròn màu hồng), có nhiều ý kiến không tán thành quy hoạch.

Cụ thể, Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Phân khu 1, 2 thuộc Phân khu Cái Rồng, trên đảo Cái Bầu có diện tích lập quy hoạch 190,74ha. Vị trí khu vực nghiên cứu lập quy hoạch trên địa bàn xã Đông Xá và thị trấn Cái Rồng, phía Bắc và Tây Bắc giáp khu dân cư hiện có của xã Đông Xá và đường ven biển (CR12) lộ giới 32m; phía Tây và Tây Nam giáp Khu đô thị mới Phương Đông; phía Đông Bắc giáp Khu đô thị Thống Nhất đã hình thành; phía Đông (mặt tiền) là vịnh Bái Tử Long.

Mục tiêu Quy hoạch nhằm cụ thể hóa các định hướng của đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2040, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 266/QĐ- TTg ngày 17/02/2020. Quy hoạch tổng thế phát triển kinh tế xã hội Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 và được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu vực Cái Rồng, theo Quyết định số 3693/QĐ–UBND ngày 24/9/2020.

Đây là khu đô thị mới có môi trường sống tốt, cảnh trí thiên nhiên tươi đẹp, là trung tâm dịch vụ du lịch tổng hợp, nơi cung cấp các chức năng công cộng, thương mại dịch vụ, giải trí và nghỉ dưỡng... không chỉ đáp ứng cho cư dân khu vực mà là điểm thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế.

Phân khu quy hoạch 1,2 thuộc Phân khu quy hoạch Đông Xá còn nhiều công trình xây dựng từ những năm 70 của thế kỷ trước.

Bản quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/500 tại phân khu 1, 2 thuộc Phân khu Cái Rồng, quỹ đất được phân bổ chức năng với 12 hạng mục thuộc diện đất ngoài đơn vị ở, gồm: Đất công cộng đô thị, đất trường THPT, đất hành chính, cơ quan, đất thương mại dịch vụ, đất du lịch, resorts, đất hỗn hợp không ở, thương mại dịch vụ, dịch vụ du lịch, đất ở hiện trạng cải tạo, đất tái định cư, đất hạ tầng kỹ thuật, đất cây xanh - công viên-mặt nước, đất bãi cát, bãi tắm, đất giao thông chính đô thị và khu vực. Quỹ đất đơn vị ở gồm: Đất công cộng, đất trường học, đất ở, đất cây xanh, đất bãi đỗ xe, đất giao thông.

Quá trình triển khai, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Đồn đã tiếp thu, nghiên cứu ý kiến các sở, ngành và ý kiến của cộng đồng dân cư. Ban Quản lý đã cùng đơn vị tư vấn hoàn thiện phương án quy hoạch, tiếp thu ý kiến tham gia của các sở, ngành, ý kiến cộng đồng dân cư, đảm bảo quy hoạch chi tiết phù hợp với định hướng quy hoạch phân khu; hạn chế quy hoạch vào khu đất ở khu dân cư hiện trạng; bổ sung quy hoạch 3 khu tái định cư trong đồ án quy hoạch có vị trí thuận lợi.

Qui hoạch Phân khu 1, 2 thuộc Phân khu Cái Rồng có vị trí nằm tại trung tâm Khu đô thị Cái Rồng. Theo định hướng quy hoạch chung, Khu kinh tế Vân Đồn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 266/QĐ-TTg ngày 17/02/2020 nói trên, được định hướng là Trung tâm dịch vụ thương mại và văn hóa, có quy mô cấp đô thị, với các công trình: Hội chợ triển lãm quốc tế, Trung tâm hội nghị khách sạn, Trung tâm thương mại và nghiên cứu, phát triển khu đô thị, kết hợp nhà ở dịch vụ du lịch với hạ tầng hiện đại thông minh, đạt tiêu chuẩn chất lượng cao. Việc lập quy hoạch chi tiết dự án là rất quan trọng, cần thiết để làm cơ sở thu hút, lựa chọn các nhà đầu tư để triển khai thực hiện dự án. Từng bước hoàn thiện, cụ thể hoá quy hoạch chung Khu kinh tế Vân Đồn và hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, góp phần phát triển kinh tế tại huyện Vân Đồn và tỉnh Quảng Ninh.

Chợ xã Đông Xá công trình xây dựng không còn phù hợp với nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Thôn Đông Hải là khu dân cư tự phát, hình thành từ lâu đời ngõ nhỏ, nhà xây hỗn giao nên việc sắp xếp lại đô thị là cần thiết.

Song một bộ phận dân cư còn e ngại với xu hướng phát triển, trước những thay đổi nhanh của địa phương về phân công lao động xã hội, chuyển đổi mục đích đất nông nghiệp, đất bãi triều kém hiệu quả sang đất dịch vụ du lịch. Không thể giữ mãi tư tưởng “con đò, dòng sông, bến nước, mảnh vườn, căn nhà ba gian hai trái...” kéo lùi lịch sử khi nền kinh tế đã chuyển đổi, có quy hoạch bài bản mở rộng không gian đô thị. Khu dân cư không chỉ là đất ở, đường sá phải thoáng rộng, điện nước đồng bộ, cảnh quan môi trường liền với các dịch vụ chợ búa, vườn trẻ, nơi sinh hoạt văn hóa cộng đồng....

Quy hoạch mới phân bổ rành mạch, đâu là khu nuôi trồng thủy sản, đâu là nơi neo đậu tàu thuyền, nhà xưởng, dịch vụ cơ khí vào khu công nghiệp tập trung...Ví dụ như xưởng mắm Cái Rồng có lịch sử hàng trăm năm ở thôn Đông Hải, theo quy hoạch mới, không thể ở lẫn trong khu dân cư được, mà phải di chuyển đến khu thích hợp hơn cho nghề chế biến hải sản vốn có ảnh hưởng đến môi trường...

Huyện Vân Đồn chi tiết hóa quy hoạch Phân khu Cái Rồng, đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, công khai minh bạch từng thửa đất, sắp xếp lại đô thị, có tính toán đến việc hạn chế quy hoạch vào đất ở khu dân cư hiện có. Bản quy hoạch Phân khu 1, 2 thuộc Phân khu Cái Rồng là đúng đắn, triển khai theo Quyết định Phê duyệt quy hoạch chung số 266/QĐ-TTg ngày 17/02/2020, của Thủ tướng Chính phủ.