Quảng Nam: Gói thầu nhỏ, yêu cầu cao

(BĐT) - Một gói thầu xây lắp dành cho doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ tại Quảng Nam đã khiến nhà thầu kiến nghị và bức xúc với nhiều tiêu chí về nhân sự quá cao, đòi hỏi nhiều chứng chỉ.

Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Trụ sở làm việc Đảng ủy - HĐND - UBND xã Tam Dân, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam trị giá trên 1,7 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang

Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Trụ sở làm việc Đảng ủy - HĐND - UBND xã Tam Dân, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam do UBND xã Tam Dân làm chủ đầu tư (CĐT), Công ty TNHH Đầu tư xây dựng hạ tầng Hoàng Vũ làm bên mời thầu (BMT). Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách xã. Gói thầu có thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 20 đến 30/3/2021, dự toán là 1.712.323.000 đồng.

Phản ánh đến Báo Đấu thầu, một nhà thầu tại Quảng Nam cho biết, HSMT có nhiều tiêu chí chưa phù hợp với quy mô, tính chất của Gói thầu. Đặc biệt, về phần nhân sự, HSMT đưa ra quá nhiều yêu cầu về chứng chỉ đối với nhân sự chủ chốt.

Cụ thể, về nhân sự chỉ huy trưởng công trình, HSMT yêu cầu phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp. Đã thực hiện nhiệm vụ chỉ huy trưởng ít nhất 1 công trình dân dụng và công nghiệp (kèm theo xác nhận của chủ đầu tư hoặc có biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình). Đồng thời, HSMT yêu cầu nhân sự này phải đáp ứng ít nhất 4 chứng chỉ khác, bao gồm: Chứng chỉ hành nghề giám sát công tác xây dựng và hoàn thiện công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật hạng III trở lên; Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trường; Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy; Chứng chỉ hoặc Chứng nhận huấn luyện an toàn lao động. Các chứng chỉ còn thời hạn hiệu lực.

Chưa nói đến việc yêu cầu rất nhiều chứng chỉ đối với nhân sự này, riêng yêu cầu chứng chỉ hành nghề giám sát công tác xây dựng và hoàn thiện công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật hạng III trở lên là “rất bất cập” vì Nghị định số 100/NĐ-CP của Chính phủ đã không còn ràng buộc này. Đối với các gói thầu xây lắp quy mô lớn, các BMT cũng không còn đưa tiêu chí này vào. HSMT nhiều gói thầu xây lắp mà Báo Đấu thầu thu thập được cho thấy, hiện các BMT chỉ yêu cầu về trình độ chuyên môn và kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ chỉ huy trưởng công trình tương tự.

Bất cập còn thể hiện ở việc, gói thầu xây lắp này thuộc lĩnh vực xây dựng dân dụng, nhưng lại yêu cầu chứng chỉ hành nghề giám sát công tác xây dựng và hoàn thiện công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật.

Đối với nhân sự cán bộ kỹ thuật, HSMT bắt buộc phải có trình độ trung cấp trở lên thuộc chuyên ngành phòng cháy chữa cháy (PCCC) thay vì yêu cầu chứng chỉ PCCC.

Ngày 25/3/2021, phóng viên Báo Đấu thầu liên hệ với ông Nguyễn Anh Vũ, Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư xây dựng hạ tầng Hoàng Vũ để xác minh phản ánh của nhà thầu. Tuy nhiên, đại diện này cho rằng “không nắm cụ thể nội dung, để anh em rà soát lại”.

Tính đến nay, Tư vấn Hoàng Vũ đã làm BMT cho 4 gói thầu trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, trong đó 3 gói thầu xây lắp. Đặc điểm chính của các gói thầu này là thường chỉ có 1 nhà thầu dự và trúng thầu với giá rất sát sao. Đơn cử như: Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án UBND xã Tiên An, huyện Tiên Phước mở thầu ngày 6/8/2020 chỉ duy nhất Liên danh Công ty CP Xây dựng Codaco - Công ty CP Xây dựng Thương mại Dịch vụ Trần Gia dự và trúng thầu. Gói thầu Thi công xây dựng công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Phát triển quỹ đất huyện Nông Sơn làm CĐT, mở thầu ngày 8/9/2020, duy nhất Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Trung Trung Bộ dự và trúng thầu.

Tại Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp, cải tạo NTLS xã Bình Phục, hạng mục tượng đài, nhà bia, tường rào cổng ngõ và các hạng mục khác của UBND xã Bình Phục, huyện Thăng Bình thu hút sự tham gia của 2 nhà thầu. Tuy nhiên, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Nam Diên bị loại do bảo lãnh dự thầu không hợp lệ. Do đó, Công ty TNHH MTV Xây dựng và Thương mại Thiên Lộc Quảng Nam được đánh giá tiếp và trúng thầu.