Nhiều kiến nghị tại gói thầu tư vấn ở Long An

(BĐT) - Ngay sau khi hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu Tư vấn khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán thuộc Dự án Nâng cấp bờ kè rạch Tân Trụ (đoạn từ cầu Trắng đến cầu Tre) được phát hành, 3 nhà thầu liên tiếp có văn bản kiến nghị làm rõ, điều chỉnh nhiều tiêu chí mời thầu.

Nhà thầu cho rằng, việc đưa thêm các yêu cầu về hạng mục thứ yếu buộc phải đáp ứng đối với công trình kè là hạn chế nhà thầu. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Gói thầu trên có giá dự toán 2,636 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư của Dự án là gần 131 tỷ đồng, từ vốn ngân sách huyện Tân Trụ (tỉnh Long An). Gói thầu được phát hành HSMT rộng rãi từ ngày 18/9/2021, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Trụ là chủ đầu tư, giao Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Việt Trí Tín (địa chỉ tại TP.HCM) làm bên mời thầu.

Trong văn bản yêu cầu làm rõ của Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đức Kiên (TP.HCM), Nhà thầu chỉ ra một loạt bất cập tại HSMT. Cụ thể, theo quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, công trình thuộc dự án nhóm B, cấp IV, phân loại công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN&PTNT), song HSMT yêu cầu nhà thầu có chứng chỉ năng lực tổ chức thiết kế công trình giao thông (cầu đường bộ) hạng III trở lên; thiết kế công trình hạ tầng kỹ thuật thoát nước hạng III trở lên là không phù hợp.

Về yêu cầu kinh nghiệm, HSMT quy định hợp đồng tương tự của nhà thầu phải bao hàm đầy đủ các hạng mục gồm tường kè bê tông cốt thép, cầu giao thông, hệ thống thoát nước, hệ thống chiếu sáng. Nhà thầu cho rằng, hạng mục xây dựng chính là kè, nên việc đưa thêm các yêu cầu về hạng mục thứ yếu buộc phải đáp ứng là hạn chế nhà thầu.

Bên cạnh đó, Nhà thầu chỉ ra, việc lập HSMT không tuân thủ theo mẫu tại Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT hướng dẫn lập HSMT dịch vụ tư vấn, khi tự ý lược bỏ nội dung đánh giá điểm ưu tiên về điều kiện địa lý tương tự và uy tín nhà thầu, thay vào đó tập trung điểm đánh giá vào điều kiện về số năm hoạt động của nhà thầu trong lĩnh vực tư vấn.

Về nhân sự, đối với vị trí chủ nhiệm thiết kế, HSMT yêu cầu đáp ứng cùng lúc 3 chứng chỉ hạng III trở lên, gồm: chứng chỉ hành nghề thiết kế công trình NN&PTNT; chứng chỉ hành nghề thiết kế công trình hạ tầng kỹ thuật và thoát nước; chứng chỉ hành nghề thiết kế công trình giao thông. “Việc 1 cá nhân có thể sở hữu 3 loại chứng chỉ này đã rất khó, chưa kể đến việc HSMT yêu cầu thêm 2 loại chứng chỉ không thuộc lĩnh vực của Gói thầu là NN&PTNT, tạo ra rào cản rất lớn đối với các nhà thầu”, nhà thầu này nhấn mạnh.

Bên cạnh Nhà thầu Đức Kiên, hai nhà thầu đến từ Hà Nội là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và Dịch vụ Tây Hà và Công ty CP Tư vấn xây dựng điện Thăng Long chung quan điểm không đồng tình với tiêu chuẩn đánh giá vị trí chủ nhiệm thiết kế. Theo đó, hai nhà thầu cho rằng, nhân sự này chỉ cần đáp ứng chứng chỉ hành nghề thiết kế công trình NN&PTNT hạng III trở lên là phù hợp với bản chất nội dung công việc.

Từ những lập luận trên, 3 nhà thầu cùng kiến nghị điều chỉnh các nội dung sao cho phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu, pháp luật chuyên ngành, đồng thời, phù hợp với nội dung công việc cần thực hiện, đảm bảo minh bạch, cạnh tranh.

Trước quan điểm không đồng thuận từ nhiều nhà thầu, Bên mời thầu khẳng định, HSMT được lập đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật liên quan. Đối với yêu cầu về kinh nghiệm, Bên mời thầu linh động cho phép nhà thầu chứng minh bằng nhiều hợp đồng, miễn rằng các hợp đồng khi cộng gộp đảm bảo đáp ứng đủ hạng mục theo yêu cầu là được đánh giá đạt, do đó không gây hạn chế cạnh tranh.

Cho rằng nội dung phúc đáp chưa rõ ràng, không đi thẳng vào vấn đề khúc mắc, Nhà thầu Đức Kiên sau đó đã có văn bản yêu cầu Bên mời thầu tiếp tục làm rõ. Tuy nhiên, Bên mời thầu bảo lưu toàn bộ tiêu chí đã xây dựng cũng như nội dung trả lời trước đó.

Chuyên gia đấu thầu cho rằng, khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá tại HSMT, bên mời thầu cần căn cứ vào quy mô, tính chất công việc phải thực hiện để đưa ra các yêu cầu ở mức tiêu chuẩn. Trường hợp các tiêu chí được xây dựng vượt xa so với bản chất công việc cần thực hiện rất dễ dẫn đến hạn chế cạnh tranh.