Mua sắm tập trung vật tư y tế tại Bình Định: Lạ lùng yêu cầu hợp đồng tương tự

(BĐT) - 4 gói thầu mua sắm vật tư y tế tập trung do Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Định làm bên mời thầu vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu. Điều lạ lùng nhất của 4 gói thầu này là việc yêu cầu giá trị hợp đồng tương tự chỉ bằng 50% giá trị gói thầu đang mời.

Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Dự án Mua sắm tập trung vật tư y tế phục vụ công tác khám, chữa bệnh và dự phòng cho các cơ sở y tế công lập trực thuộc Sở Y tế Bình Định từ quý III/2021 đến hết quý II/2022 có 4 gói thầu với tổng kinh phí hơn 100 tỷ đồng. Cụ thể, Gói thầu số 1 Mua sắm bông, băng, băng dính, gạc có giá trị 12,068 tỷ đồng; Gói thầu số 2 Mua sắm bơm tiêm, dây truyền dịch, kim luồn, găng tay, ống nghiệm trị giá 38,174 tỷ đồng; Gói thầu số 3 Mua sắm chỉ phẫu thuật có giá trị 12,814 tỷ đồng và Gói thầu số 4 Mua sắm thủy tinh thể nhân tạo có giá trị 37,040 tỷ đồng.

Cả 4 gói thầu nói trên có thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 31/5 đến 21/6/2021, đấu thầu không qua mạng, phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Vừa qua, cả 4 gói thầu cùng được công bố kết quả.

Theo đó, Gói thầu số 1 có 8 nhà thầu trúng thầu. Trong đó, Công ty CP Dược - Trang thiết bị y tế Bình Định (Bidiphar) trúng 13 mặt hàng, trị giá 1,29 tỷ đồng; Công ty CP Dược - Thiết bị y tế Đà Nẵng trúng 3 mặt hàng, trị giá 2,4 tỷ đồng; Công ty TNHH Dược Kim Đô trúng 4 mặt hàng, trị giá 3,9 tỷ đồng; Tổng công ty CP Y tế Danameco trúng 3 mặt hàng, trị giá 2,2 tỷ đồng…

Tại Gói thầu số 2, có 11 nhà thầu trúng thầu: Bidiphar (giá trị trúng thầu 8,099 tỷ đồng); Công ty CP Dược phẩm Cửu Long (3,1 tỷ đồng); Công ty CP Dược - Thiết bị y tế Đà Nẵng (6,88 tỷ đồng); Công ty TNHH Thương mại Dược và Trang thiết bị y tế Đức Phát (6,8 tỷ đồng); Công ty TNHH Dược phẩm Quốc tế (9,6 tỷ đồng); Liên danh Công ty TNHH Kim Pharma - Công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Lân (13,9 tỷ đồng)…

Gói thầu số 3 cũng có 11 nhà thầu trúng thầu. Trong số này, Công ty TNHH Thiết bị y tế Nguyên Phú VNM trúng thầu với giá trị 1,2 tỷ đồng; Công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Lân trúng 1,99 tỷ đồng; Công ty TNHH Thiết bị vật tư y tế B.T.D trúng 1,5 tỷ đồng…

Gói thầu số 4 có 8 nhà thầu trúng thầu. Tại gói thầu này, Công ty TNHH Minh Tuệ trúng phần 3 với giá trị 8,8 tỷ đồng; Công ty TNHH Thiết bị y khoa Tâm An trúng phần 5 với giá trị 2,53 tỷ đồng; Công ty TNHH Dược phẩm Thiên Bảo Nguyên trúng phần 6 có giá trị 1,45 tỷ đồng. Nhà thầu trúng phần 8 có giá trị lớn nhất (21,260 tỷ đồng) là Công ty TNHH Thương mại tổng hợp Vinatrading…

Theo tìm hiểu, phần yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự, HSMT yêu cầu “3 hợp đồng tương tự, trong đó 1 hợp đồng có giá trị tối thiểu là 50% giá trị của các phần trong gói thầu mà nhà thầu tham dự và tổng 2 hợp đồng còn lại có giá trị tối thiểu là 50% giá trị của các phần của gói thầu mà nhà thầu tham dự”.

Trong khi đó, mẫu HSMT mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT quy định, hợp đồng tương tự là hợp đồng trong đó hàng hóa cung cấp tương tự với gói thầu đang xét và đã hoàn thành, với các điều kiện: Tương tự về chủng loại, tính chất (cùng chủng loại, đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng); tương tự về quy mô (có giá trị hợp đồng ≥70% giá trị gói thầu đang xét). Bên cạnh đó, Thông tư số 05 cũng hướng dẫn: “Trường hợp HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp từ 2 hợp đồng tương tự trở lên, nhà thầu phải đáp ứng tối thiểu 1 hợp đồng có quy mô, tính chất tương tự gói thầu đang xét. Đặc biệt, quy mô các hợp đồng tương tự tiếp theo được xác định bằng cách cộng dồn các hợp đồng có quy mô nhỏ hơn nhưng phải đảm bảo các hợp đồng đó có tính chất tương tự với gói thầu đang xét”.

Riêng với các gói thầu có tính chất đặc thù, triển khai tại các địa phương mà năng lực của nhà thầu trên địa bàn hạn chế, HSMT có thể yêu cầu giá trị hợp đồng tương tự đáp ứng từ 50 - 70% giá trị gói thầu đang xét, bắt buộc nhà thầu vẫn phải có hợp đồng tương tự về tính chất và chủng loại hàng hóa đang mời.

Từ các quy định trên, tham chiếu với 4 gói thầu mà Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Định mời thầu, một số nhà thầu cho rằng, việc hạ giá trị hợp đồng tương tự như vậy phải chăng đang cố “gọt chân cho vừa giày”?

Một chuyên gia về đấu thầu cho biết, danh mục hàng hóa mua sắm của cả 4 gói thầu đều là hàng hóa thông dụng, sẵn có trong lĩnh lực vật tư y tế. Bên cạnh đó, địa bàn triển khai là TP. Quy Nhơn, không được coi là nơi đặc biệt khó khăn để có thể hạ các tiêu chí của hợp đồng tương tự xuống chỉ còn 50% giá trị gói thầu đang xét.