Lúng túng mở đấu nối, tắc vật liệu cao tốc Phú Yên: Dự án 5 năm trên giấy

4 tháng trước Nguồn: Báo Giao Thông

Được tỉnh giao làm chủ đầu tư, nhưng 5 năm qua, UBND TX Đông Hòa (Phú Yên) chưa thể xã hội hóa đầu tư xong đường nối QL1… ngoài rào cắm đường.

Theo tìm hiểu của PV Báo Giao thông, dự án tuyến đường phục vụ khai thác mỏ cát sông Đà Rằng và điểm đấu nối nút giao với QL1 tại Km 1336+650T được UBND tỉnh Phú Yên giao cho UBND TX Đông Hòa làm chủ đầu tư tại Thông báo số 752/TB-UBND ngày 9/11/2017.

Theo đó, công trình triển khai phía Nam cầu Đà Rằng, giao với QL1 tại Km 1336+650T, xã Hòa Thành, TX Đông Hòa, với giá trị dự toán khoảng 8,8 tỷ đồng, từ nguồn xã hội hóa, do các doanh nghiệp chủ mỏ hoạt động khu vực sông Đà Rằng đóng góp về cho UBND thị xã triển khai.

lúng túng mở đấu nối, tắc vật liệu cao tốc phú yên: dự án 5 năm trên giấy

Chậm đầu tư xây dựng, đường vận chuyển và đấu nối ra QL1 tại Km 1336+650T, xã Hòa Thành bị rào chắn lại từ năm 2022. Nhưng khi có doanh nghiệp tài trợ, địa phương này lại lúng túng

"Cha chung không ai khóc"

Vị trí nút giao QL1 này được Bộ GTVT thỏa thuận đấu nối từ tháng 9/2017. Trên cơ sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật của chủ đầu tư, tháng 5/2018, Tổng cục Đường bộ VN (nay là Cục Đường bộ VN) có văn bản chấp thuận thiết kế kỹ thuật và phương án tổ chức giao thông. Tiếp đến tháng 7/2018, Cục QLĐB III (nay là Khu QLĐB III) cấp Giấy phép thi công số 68 cho Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Đông Hòa (đại diện chủ đầu tư) để triển khai thi công, hoàn thiện.

"Vừa qua tại các buổi làm việc của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ GTVT với Phú Yên, đã có rất nhiều ý kiến kiến nghị về tình trạng khan hiếm, đẩy giá vật liệu cao tốc. Tỉnh Phú Yên cũng đã và đang vào cuộc xử lý nguồn vật liệu này, có chủ trương mở lại điểm đấu nối với QL1 tại Km 1336+650T. Khu QLĐB III đã sớm có ý kiến gửi Sở GTVT tỉnh để hướng dẫn chủ đầu tư, UBND TX Đông Hòa về chủ trương, trình tự khôi phục, đầu tư nút giao này. Nhưng thời gian qua, Khu vẫn chưa nhận bất kỳ công văn gia hạn giấy phép thi công nào để triển khai", Phó giám đốc Khu QLĐB III Nguyễn Thanh Bình thông tin.

Đây là thời điểm các mỏ cát được cấp phép và hoạt động sôi động khu vực sông Đà Rằng. Thống kê từ Sở TN&MT Phú Yên, có thời điểm 4 - 5 mỏ khai thác cát sạn lòng sông Đà Rằng được cấp phép cho các Công ty CP Thành Trung, Bình An, Trung Tây Nguyên, An Thành Phát, Công ty TNHH Đầu tư và phát triển Huy Phú… Do đó, nhu cầu về đầu tư xây dựng đường vận chuyển và đấu nối ra QL1 tại đây rất cấp thiết, vừa góp phần đáp ứng nhu cầu vật liệu trên địa bàn, vừa đảm bảo ATGT.

Tuy nhiên, suốt 5 năm qua, dù Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên Lê Tấn Hổ nhiều lần kiểm tra, đôn đốc nhưng UBND TX Đông Hòa vẫn không thể đầu tư hoàn thiện.

Trao đổi với PV, lãnh đạo UBND TX Đông Hòa cho hay, nguyên nhân là do “cha chung không ai khóc”, các doanh nghiệp chủ mỏ không thống nhất phương án, phương thức góp tiền xã hội hóa nên không đủ nguồn lực triển khai. Dự án cứ thế nằm trên giấy.

Tuy nhiên, chừng ấy năm tuyến đường vận chuyển và điểm đấu nối vẫn được mở. Mỗi ngày hàng trăm phương tiện chở cát ra vào các điểm mỏ trên. Chỉ đến năm 2022, sau 5 năm dự án dẫm chân tại chỗ và hầu hết các mỏ hết phép khai thác, ngừng hoạt động, UBND TX Đông Hòa mới có văn bản báo cáo UBND tỉnh họp, ra thông báo gửi cơ quan chức năng tạm đóng lại điểm đấu nối QL1 tại Km 1336+650T, xã Hòa Thành (tháng 6/2022).

Công ty TNHH Đầu tư và phát triển Huy Phú trở thành chủ mỏ duy nhất còn hạn khai thác nhưng lâm cảnh “tắc đường” hoạt động. Điều dư luận đặt câu hỏi, dự án trễ hẹn triển khai cả 5 năm nhưng sao Phú Yên không cương quyết tạm đóng đường vận chuyển và đấu nối này khi nhiều đơn vị mỏ cùng khai thác, mà chỉ đóng khi còn lại 1 doanh nghiệp?

Nghịch lý hơn, không chỉ chủ mỏ Huy Phú “dở khóc dở cười” vì hết đường vận chuyển cát từ dưới lòng sông ra bên ngoài, mà nhiều nhà thầu xây dựng cao tốc chỉ cách điểm này chừng 2 - 3km nhưng không thể hợp đồng cung cấp. Dẫn đến nguồn cung vật liệu trên địa bàn đã thiếu lại càng khan hiếm, nguy cơ đẩy giá.

Ông Nguyễn Thanh Bình, Phó giám đốc Khu QLĐB III cho rằng, thủ tục pháp lý nút giao đã đảm bảo cơ bản, vấn đề còn lại là thẩm quyền, công tác quản lý đầu tư của UBND TX Đông Hòa. Ngay khi nhận được đề nghị của Phú Yên, đơn vị chức năng phối hợp tạm đóng đấu nối ra QL1. Việc chậm triển khai dự án nút giao không chỉ làm mất tính đồng bộ kết cấu hạ tầng, ATGT, mà còn kéo theo vấn đề cấp bách về khan hiếm nguồn vật liệu, đặc biệt thi công cao tốc qua địa bàn.

Khuyến khích doanh nghiệp tài trợ đầu tư

Liên quan việc UBND TX Đông Hòa vừa có văn bản gửi Sở GTVT Phú Yên, gửi UBND tỉnh xem xét, quyết định mở lại điểm đấu nối ra QL1 tại Km 1336+650T; đồng thời cho ý kiến về việc thay đổi hình thức tài trợ (góp vốn sang tài trợ sản phẩm - công trình nút giao, đường vận chuyển)… trong khi đây là thẩm quyền, trách nhiệm của UBND xã với vai trò chủ đầu tư, Luật sư Trần Hậu - Công ty Luật FDVN, Đoàn Luật sư TP Đà Nẵng cho rằng: Với thông tin ban đầu, chủ đầu tư, UBND TX Đông Hòa cần chủ động thực hiện chức năng, thẩm quyền của mình.

Tin liên quan

UBND TX Đông Hòa được UBND tỉnh Phú Yên giao làm chủ đầu tư dự án cần chủ động trong việc đề xuất các phương án thay đổi hoặc báo cáo và kiến nghị các phương án phù hợp để các cơ quan có thẩm quyền khác sẽ xem xét. Việc thiếu chủ động đề xuất các phương án sẽ dẫn đến tình trạng trách nhiệm được luân chuyển qua lại rất khó có giải pháp thực thi hiệu quả, đồng thời thể hiện sự thiếu tinh thần chủ động trong công tác quản lý, tham mưu trong công việc.

Theo Luật sư Trần Hậu, Luật Xây dựng 2014 có các quy định về hoạt động tài trợ cho các dự án xây dựng, như quy định về tài trợ kinh phí để lập quy hoạch xây dựng hay quy định đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng có vốn đóng góp của cộng đồng, vốn tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước phải thực hiện giám sát của cộng đồng…

Riêng trường hợp tài trợ sản phẩm (ở đây cụ thể là công trình đường vận chuyển, đấu nối ra QL1) hiện chưa có quy định cụ thể. Tuy nhiên, việc doanh nghiệp tài trợ đầu tư là hình thức được Nhà nước khuyến khích thực hiện. Do vậy để tháo gỡ vấn đề pháp lý này cũng như đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đảm bảo không ảnh hưởng đến các hoạt động khác của địa phương, Chủ đầu tư và đơn vị doanh nghiệp có thể làm việc với các cơ quan có thẩm quyền về đầu tư, xây dựng, tài chính để được hướng dẫn cụ thể về hình thức thực hiện đảm bảo phù hợp quy định pháp luật.

“Nếu có các cuộc làm việc, đối thoại, tìm giải pháp để có tiếng nói chung sẽ dễ đạt được kết quả hơn trong quá trình thực hiện các dự án có ý nghĩa tài trợ như thế này”, luật sư Hậu nói.

Quảng Ngãi: Thông qua quy hoạch Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ rộng 3.396ha

(Xây dựng) - Sáng 22/9, tại Kỳ họp 17 (Kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh Quảng Ngãi khóa XIII, nhiệm kỳ 2021- 2026, các đại biểu đã thông qua quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ Bình Thanh.

7 ngày trước

Xây dựng Việt Trì xứng tầm là thành phố trung tâm tỉnh Phú Thọ, cực phát triển phía Tây Bắc Thủ đô

(Xây dựng) – Ngày 21/9, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2040. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì Hội nghị.

7 ngày trước

Cùng nhau xây dựng một tương lai tươi sáng cho ngành Kiến trúc Việt Nam

(Xây dựng) – Đây là ý kiến của Phó Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng), TS.KTS Hồ Chí Quang khi phát biểu dẫn đề tại Hội thảo chuyên đề “Phát triển kiến trúc bền vững – Thích ứng với biến đổi khí hậu”, chiều 8/9.

19 ngày trước

Mê Linh (Hà Nội): Quy hoạch xây dựng vùng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050

(Xây dựng) - Ngày 9/9, UBND huyện Mê Linh tổ chức Hội nghị báo cáo quy hoạch xây dựng vùng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.

19 ngày trước

Thái Nguyên: Hủy bỏ đồ án quy hoạch chi tiết Khu bến tàu du lịch Hồ Núi Cốc

(Xây dựng) - Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên vừa ký ban hành quyết định hủy bỏ đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu bến tàu du lịch Hồ Núi Cốc và khu nghỉ dưỡng, khách sạn cao cấp, nhà hàng ăn uống và khu neo đậu tàu, trạm sửa chữa bảo dưỡng tàu.

19 ngày trước

Thanh Hóa: Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng huyện Cẩm Thủy

(Xây dựng) - UBND tỉnh Thanh Hóa vừa có Quyết định số 3195/QĐ-UBND ban hành Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045.

19 ngày trước

Quảng Trị: Phát triển huyện Hải Lăng trở thành thị xã trước năm 2040

(Xây dựng) – Ông Lê Đức Tiến - Phó Chủ tịch UBND tỉnh vừa ký và ban hành Quyết định về việc phê duyệt Đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị đến năm 2040, định hướng đến 2050.

19 ngày trước

Bắc Giang lập quy hoạch cụm công nghiệp xanh hơn 77ha

(Xây dựng) - UBND tỉnh Bắc Giang đã ban hành Quyết định phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp Danh Thắng - Đoan Bái có diện tích hơn 77ha ở huyện Hiệp Hòa.

19 ngày trước