Lăng kính đấu thầu ngày 14/10

(BĐT) - Bên cạnh các gói thầu phải hủy bởi nguyên nhân khách quan, cũng xuất hiện không ít những gói thầu bị hủy thầu do việc áp dụng sai quy định của chủ đầu tư. Khảo sát cũng cho thấy, tại những gói thầu được ghi nhận, tiếp thu và điều chỉnh tiêu chí mời thầu sau phản ánh, thường thu hút nhiều nhà thầu tham dự.

Muôn mặt hủy thầu

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình vừa thông báo hủy Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Hạ tầng phát triển sản xuất vùng cam an toàn tập trung huyện Cao Phong (Giai đoạn 2). Theo Bên mời thầu, nguyên nhân hủy thầu là do phương thức lựa chọn nhà thầu được phê duyệt (một giai đoạn hai túi hồ sơ) chưa phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu, dẫn tới phản ứng từ nhiều nhà thầu. Cụ thể, Gói thầu có giá dự toán 18,642 tỷ đồng, được mời thầu lại theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Được biết, ngày 7/9/2021, Gói thầu đã hoàn tất mở thầu với sự tham dự của Công ty TNHH Xây dựng Đức Nhanh và Liên danh Công ty CP Phát triển hạ tầng Đại Anh - Công ty CP Đầu tư Kim Đạt Việt.

Mới đây, Ban Quản lý dự án xây dựng và tu bổ các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình phê duyệt quyết định hủy thầu và tổ chức đấu thầu lại đối với Gói thầu số 04 Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị xử lý nước thuộc Dự án Công trình cấp nước sinh hoạt xã Vĩnh Tiến, huyện Kim Bôi. Nguyên nhân hủy thầu xuất phát từ việc nhà thầu được đề xuất trúng thầu là Liên danh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Trường An Viwaseen - Công ty TNHH Tư vấn xây dựng nước và môi trường KTV có gian lận trong kê khai nhân sự chủ chốt thực hiện Gói thầu, dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu. Bên cạnh việc hủy thầu, Ban cũng kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân, đơn vị có liên quan đến công tác đấu thầu dẫn tới sai phạm.

Ngày 11/10/2021, Trung tâm hành chính công TP. Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh ra quyết định hủy Gói thầu Mua sắm thay thế thiết bị đã bị hỏng tại Trung tâm. Lý do hủy thầu xuất phát từ việc nhà thầu xếp thứ nhất là Công ty CP Công nghệ NQC không đến thương thảo hợp đồng. Trong khi nhà thầu còn lại là Công ty TNHH Hệ thống thông tin FPT không đạt yêu cầu kỹ thuật. Được biết, trước đó, tháng 7/2021, Gói thầu phải hủy thầu lần 1 do nhà thầu duy nhất tham dự là Công ty TNHH Hệ thống thông tin FPT không đạt đánh giá theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT).

Điều chỉnh tiêu chí mời thầu, gia tăng cạnh tranh

Theo phản ánh của một nhà thầu, tại Gói thầu Xây lắp, cung cấp thiết bị thuộc Dự án Cấp nước tập trung xã Ea Sol, huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk, HSMT đưa ra một số tiêu chí về nhân sự chưa phù hợp. Cụ thể, đối với vị trí Cán bộ kỹ thuật thi công phụ trách an toàn lao động, HSMT yêu cầu đáp ứng trình độ đại học hoặc cao đẳng chuyên ngành bảo hộ lao động; đã từng làm cán bộ kỹ thuật 2 công trình tương tự, đồng thời có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình giao thông (gửi kèm tài liệu chứng minh kinh nghiệm trong công việc tương tự).

Theo lý giải của Nhà thầu, nếu không được điều chỉnh, tiêu chí khác biệt này có thể là nguyên nhân dẫn đến hạn chế cạnh tranh. Bởi việc đưa ra tiêu chí cán bộ học chuyên ngành “bảo hộ lao động”, có chứng chỉ hành nghề “giám sát thi công xây dựng công trình giao thông”, áp dụng trong việc lựa chọn nhà thầu thi công “công trình cấp nước” là không phù hợp với yêu cầu của Gói thầu.

Trước kiến nghị của Nhà thầu, Bên mời thầu thừa nhận thiếu sót và chấp thuận điều chỉnh tiêu chí, gia hạn phát hành HSMT. Gói thầu được hoàn tất mở thầu ngày 12/10/2021, với sự tham dự của 3 nhà thầu gồm: Liên danh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Trường An Viwaseen - Công ty CP Xây dựng lắp máy điện nước Hà Nội - Haweicco; Công ty TNHH Xây dựng H.T Đắk Lắk; Công ty TNHH Hòa Bình Ban Mê.

Gói thầu nêu trên có dự toán 8,748 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ea H’Leo làm chủ đầu tư, giao Công ty TNHH Tư vấn đấu thầu Cửu Long Đắk Nông mời thầu.