Kiên Giang: Chấm thầu, chuyển nhượng thầu sai luật

Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang vừa ra thông báo kết luận các dấu hiệu vi phạm về đấu thầu của ông Mai Anh Nhịn, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang.

Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang vừa ra thông báo kết luận các dấu hiệu vi phạm về đấu thầu của ông Mai Anh Nhịn, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang.

Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang đã phát hiện có nhiều sai phạm trọng quá trình tổ chức đấu thầu Gói thầu số 19 Xây dựng cống Xẻo Nhào. Ảnh: Hải An

Theo đó, ông Mai Anh Nhịn, với vai trò là Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) tỉnh Kiên Giang, chủ đầu tư các dự án (giai đoạn từ tháng 4/2010 đến tháng 11/2014) đã “ưu tiên” cho Công ty CP Tàu Cuốc - một nhà thầu xếp hạng 2 - trúng Gói thầu 19 Xây dựng cống Xẻo Nhào thuộc Dự án Đầu tư xây dựng khôi phục và nâng cấp đê biển An Biên - An Minh, gây thiệt hại hơn 4,2 tỷ đồng.

Sau đó, với vai trò là Phó Chủ tịch UBND Tỉnh, ông Nhịn đã chấp thuận theo chủ trương đề xuất tại Tờ trình số 229, ngày 26/6/2017 của Giám đốc Sở NN&PTNT Kiên Giang cho phép nhà thầu chính là Công ty CP Tàu Cuốc chuyển giao 97,69% trên phần giá trị khối lượng còn lại tại Gói thầu 19 (hơn 51 tỷ đồng) cho nhà thầu phụ là Công ty TNHH MTV Trần Trân thực hiện. Việc làm này đã vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu.

Trước đó, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Kiên Giang đã vào cuộc và phát hiện nhiều vấn đề. Theo Kết luận thanh tra số 3/KL-SKHĐT ngày 5/5/2017 của Thanh tra Sở KH&ĐT tỉnh Kiên Giang, quá trình tổ chức đấu thầu Gói thầu số 19 để xảy ra nhiều sai phạm. Cụ thể, chủ đầu tư đã xét trúng thầu và thẩm định chưa đúng theo kết quả xếp hạng các nhà thầu đạt yêu cầu. Tại thời điểm đóng thầu có 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) đúng quy định. Theo kết quả đánh giá và xếp hạng của Tổ chuyên gia thì Công ty TNHH Hoàn Mỹ xếp hạng 1 với giá dự thầu sau hiệu chỉnh sai lệch là 39.804.905.159 đồng. Công ty CP Tàu Cuốc xếp hạng 2 với giá dự thầu sau hiệu chỉnh sai lệch là 44.058.672.172 đồng. Tuy nhiên, Tổ chuyên gia lại kiến nghị Công ty CP Tàu Cuốc là nhà thầu trúng thầu và đã thẩm định, trình chủ đầu tư phê duyệt. Lý do đưa ra, tại thời điểm này Công ty TNHH Hoàn Mỹ cùng lúc thi công nhiều công trình nên trang thiết bị phục vụ thi công không huy động được) là chưa đúng theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Việc Tổ chuyên gia không mời nhà thầu xếp hạng 1 mà mời nhà thầu xếp hạng 2 lên thương thảo và ký hợp đồng là không đúng quy định, từ đó gây thất thoát cho ngân sách nhà nước số tiền 4.253.767.013 đồng.

Đồng thời, Sở KH&ĐT Kiên Giang còn chỉ ra, trong báo cáo đánh giá HSDT của Gói thầu số 19, trong Tổ chuyên gia có đại diện Sở Tài chính đã không ký vào báo cáo đánh giá HSDT là không đúng với quy định.

Gói thầu số 19 nói trên còn có những diễn biến phức tạp hơn khi để xảy ra hành vi chuyển nhượng thầu trái phép. Do năng lực hạn chế, việc thi công Gói thầu số 19 của Công ty CP Tàu Cuốc không đáp ứng yêu cầu của hợp đồng. Ngày 26/6/2017, Giám đốc Sở NN&PTNT Kiên Giang có Tờ trình số 229 gửi UBND tỉnh Kiên Giang cho phép nhà thầu chính là Công ty CP Tàu Cuốc chuyển giao 97,69% trên phần giá trị khối lượng còn lại tại Gói thầu 19 cho nhà thầu phụ là Công ty TNHH MTV Trần Trân thực hiện. Điều đáng nói, Gói thầu 19 sau thời gian gián đoạn, đã đổi biện pháp thi công, được lập dự toán mới và đội kinh phí từ 44 tỷ đồng lên 69,5 tỷ đồng.

Về hai nhà thầu liên quan đến Gói thầu số 19 là Công ty CP Tàu Cuốc và Công ty TNHH MTV Trần Trân, theo dữ liệu của Báo Đấu thầu, từ năm 2015 đến tháng 6/2020, Công ty CP Tàu Cuốc chưa được công bố trúng gói thầu nào. Riêng Công ty TNHH MTV Trần Trân, từ năm 2016 đến nay được ghi nhận trúng 10 gói thầu, trong đó có 5 gói thầu tại tỉnh Kiên Giang.

Tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc Sở NN&PTNT tỉnh Kiên Giang, Nhà thầu Trần Trân (với tư cách độc lập và thành viên liên danh) từng trúng một số gói thầu như: Gói thầu Xây dựng cống Kênh Cụt thuộc Dự án Quản lý thủy lợi phục vụ PTNT vùng Đồng bằng sông Cửu Long (WB6), Tiểu dự án Cống kênh Cụt (giá trúng thầu là 218.453.723.636 đồng); Gói thầu số 05 Xây dựng công trình cống Đập Đá thuộc Dự án Đầu tư xây dựng công trình khẩn cấp khắc phục hạn hán, xâm nhập mặn vùng ven sông Cái Bé, huyện Châu Thành; hạng mục: cống Đập Đá; Gói thầu số 1A Xây dựng cống kênh Nhánh thuộc Dự án Đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây trên địa bàn Rạch Giá, Châu Thành và Kiên Lương, hạng mục: xây dựng cống kênh Nhánh, cống rạch Tà Niên (giá trúng thầu là 207.740.371.717 đồng)…