Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ báo cáo Chính phủ tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội về việc không thu hẹp phạm vi xử phạt vi phạm hành chính trong sở hữu trí tuệ.
Chiều 26/10, đại biểu Quốc hội thảo luận trực tuyến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ. Sau khi nghe 26 ý kiến phát biểu thảo luận và tổng hợp ý kiến 173 đại biểu góp ý tại tổ trước đó, Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ Huỳnh Thành Đạt thay mặt Chính phủ giải trình, dự kiến tiếp thu sơ bộ.
Về việc thu hẹp xử phạt vi phạm hành chính với các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, Chính phủ đề xuất hai phương án để xin ý kiến Quốc hội. Phương án một là biện pháp xử phạt hành chính chỉ áp dụng với hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý, giống cây trồng. Các hành vi xâm phạm quyền sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí, tên thương mại, bí mật kinh doanh và cạnh tranh không lành mạnh chỉ bị xử lý bằng biện pháp dân sự.
Phương án 2, giữ nguyên quy định hiện hành là xử phạt hành chính với tất cả hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.
Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ cho biết, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng như ý kiến từ Ủy ban Pháp luật và các cơ quan liên quan, cơ quan chủ trì soạn thảo đã nghiên cứu, đánh giá, rà soát lại sự phù hợp của phương án một với điều kiện của Việt Nam hiện nay.
Khi thảo luận tại tổ, các đại biểu Quốc hội đa số tán thành phương án 2, giữ nguyên quy định của pháp luật hiện hành. "Trên cơ sở tiếp thu ý kiến nêu trên và ý kiến vào chiều hôm nay, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ báo cáo, đề xuất Chính phủ tiếp thu ý kiến về việc không thu hẹp phạm vi xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tức là phương án 2", ông Huỳnh Thành Đạt nói.
Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ Huỳnh Thành Đạt. Ảnh: Hoàng Phong
Cho ý kiến trước đó, đại biểu Nguyễn Danh Tú (Thường trực Ủy ban Tư pháp) đồng tình xử phạt các vi phạm theo phương án 2 vì phương án một chưa bảo đảm thống nhất xử lý hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ. Ông Tú cho rằng vi phạm sở hữu trí tuệ không chỉ xâm phạm quyền dân sự mà còn xâm phạm trật tự quản lý kinh tế xã hội. Vì thế, bên cạnh biện pháp dân sự, hành vi này cần bị xử lý hành chính cao hơn, thậm chí có thể xử lý hình sự như Điều 226 Bộ luật Hình sự quy định về tội Xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp.
Nếu loại trừ việc xử lý hành chính với hành vi xâm phạm quyền sở hữu sáng chế kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí... sẽ làm ảnh hưởng đến quyền chủ động, kịp thời, nhanh chóng của cơ quan nhà nước trong xử lý hành chính với vi phạm trong các trường hợp nêu trên.
"Trách nhiệm hành chính không loại trừ trách nhiệm dân sự", vị đại biểu tỉnh Kiên Giang nói. Ông giải thích, trách nhiệm hành chính là trách nhiệm với hành vi vi phạm pháp luật hành chính với Nhà nước, và người bị xâm phạm vẫn có quyền khởi kiện người có hành vi xâm phạm bồi thường thiệt hại.
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Phó đoàn Đại biểu Đồng Tháp) đồng tình giữ nguyên quy định hiện hành, áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành chính với hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Như vậy sẽ phát huy vai trò quản lý nhà nước trên lĩnh vực này và đề cao trách nhiệm của cơ quan chuyên môn trong việc phát hiện kịp thời vi phạm.
Mặt khác, xử lý hành chính cũng góp phần làm giảm gánh nặng cho tòa án trong tố tụng dân sự và chi phí cho bên khởi kiện. "Cũng có thể truy cứu trách nhiệm hình sự nếu bị xử phạt vi phạm nhiều lần mà vẫn tái phạm để phòng ngừa, răn đe và để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của chủ thể", ông Hòa góp ý.
Đại biểu Phạm Văn Hòa. Ảnh: Media QH
Về quyền đăng ký sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí là kết quả của nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước, đa số ý kiến tán thành phương án một. Theo đó, tổ chức chủ trì nghiên cứu có quyền đăng ký sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí và có quyền sở hữu khi được cấp văn bằng bảo hộ.
Đại biểu Lưu Bá Mạc (Sở Khoa học và Công nghệ Lạng Sơn) đề xuất ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung trường hợp mà Nhà nước được thu hồi, giao quyền sử dụng cho tổ chức khác. Đó là khi tổ chức được giao ban đầu được cho là không có khả năng thực hiện thương mại hóa sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí.
Theo ông Mạc, điều này sẽ góp phần tăng trách nhiệm của tổ chức được giao nhiệm vụ ban đầu, đồng thời giảm thiểu lãng phí và tăng tính hiệu quả của ngân sách nhà nước đầu tư cho khoa học công nghệ.
Bộ trưởng Huỳnh Thành Đạt xin tiếp thu ý kiến đại biểu Mạc và các đại biểu đã góp ý. Ban soạn thảo sẽ nghiên cứu quy định có thể thay đổi đơn vị sở hữu khi không đủ năng lực khai thác, thương mại hóa kết quả nghiên cứu đã được bảo hộ; làm rõ cơ chế phân chia hợp lý lợi ích giữa Nhà nước, cơ quan chủ trì và tác giả để đảm bảo sự cân bằng lợi ích giữa ba chủ thể.
Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ cho hay, cơ quan chủ trì soạn thảo nhận thức tầm quan trọng của sự tương thích với các điều ước quốc tế và đã được thể hiện trong mục tiêu và quan điểm chỉ đạo tại tờ trình. Đó là nội luật hóa các cam kết tại các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, như Hiệp định CPTPP và Hiệp định EVFTA.
"Chủ tịch Quốc hội nhận định dự thảo luật có chất lượng tốt, cơ bản đáp ứng được yêu cầu của các cam kết quốc tế. Với ý kiến của đại biểu, cơ quan chủ trì sẽ tiếp tục rà soát để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật và phù hợp với thông lệ và các cam kết quốc tế", ông nói.
Đây là dự án luật có tính chuyên môn sâu và khó nên sẽ tiếp tục hoàn thiện, trình thông qua trong kỳ họp sắp tới.
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính giao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nghiên cứu phương án san lấp biển mở rộng Côn Đảo, tạo dư địa phát triển kinh tế xã hội trên cơ sở bảo vệ môi trường và hệ sinh thái.
Dự án rạch Xuyên Tâm chảy qua Bình Thạnh, Gò Vấp, tổng đầu tư hơn 17.000 tỷ đồng, khởi công sáng 10/5, hoàn thành sau 3 năm giúp giảm ô nhiễm, chỉnh trang đô thị.
Lãnh đạo Chính phủ yêu cầu huy động máy móc, công an, quân đội, thanh niên đẩy nhanh tiến độ 37 dự án giao thông trọng điểm quốc gia với tổng vốn hơn một triệu tỷ đồng.
Tây NinhTuyến đường ở huyện Châu Thành khánh thành cuối tháng 4 bị sụt lún đoạn dài hàng chục mét, ôtô và xe máy rơi xuống hố, 6 người bị thương, sáng 11/5.
Hà Nội ưu tiên lựa chọn thành ủy viên, bí thư cấp huyện, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ, phó chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện và các trưởng phòng ban có năng lực vượt trội làm bí thư phường, xã mới.
Danh Mục
