Khó huy động vốn xã hội hóa, Sơn La xin làm đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu bằng đầu tư công

TTO - Do những khó khăn về huy động vốn xã hội hóa để đầu tư đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu theo hình thức đối tác công - tư (PPP), UBND tỉnh Sơn La kiến nghị Thủ tướng cho phép triển khai dự án này theo hình thức đầu tư công.

Hiện nay, tuyến đường huyết mạch nối 2 tỉnh Hòa Bình - Sơn La là quốc lộ 6 - Ảnh: TUẤN PHÙNG

Báo cáo Thủ tướng, UBND tỉnh Sơn La cho biết dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu (tỉnh Sơn La) dài 83km theo hình thức PPP đã được Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư ngày 17-5-2019, với tổng mức 22.294 tỉ đồng. 

Trong đó vốn nhà đầu tư huy động 17.294 tỉ đồng, vốn nhà nước tham gia thực hiện dự án là giá trị quỹ đất trên địa bàn hai tỉnh Sơn La, Hòa Bình 5.000 tỉ đồng (tỉnh Sơn La 4.100 tỉ đồng, tỉnh Hòa Bình 900 tỉ đồng). 

Tổng mức đầu tư dự án đang đề nghị điều chỉnh là 21.577 tỉ đồng, trong đó nhà đầu tư huy động vốn khoảng 11.627 tỉ đồng, vốn nhà nước tham gia 9.950 tỉ đồng.

Tuy nhiên, khi triển khai dự án, việc tổ chức đấu giá đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được quyền sử dụng đất để bố trí vốn cho dự án gặp một số khó khăn về tài chính để giải phóng mặt bằng, việc đấu giá đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự kiến mất nhiều thời gian...

Bên cạnh đó, việc phân kỳ đầu tư dự án sẽ khó khăn trong thu hút nhà đầu tư thực hiện đoạn tuyến 2 bởi đây là đoạn tuyến có nhiều hầm, cầu, suất đầu tư lớn. 

Trường hợp tách đoạn, phân kỳ đầu tư không thể thực hiện thu phí kín (theo kilômet lăn bánh) do đoạn đầu tuyến và đoạn cuối tuyến, hạng mục giải phóng mặt bằng trên địa phương hai tỉnh Sơn La, Hòa Bình đã được đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư công. 

Việc thu phí kín gặp khó khăn sẽ không đảm bảo tính khả thi phương án tài chính, thời gian thu hồi vốn kéo dài.

Do những khó khăn, vướng mắc trên, UBND tỉnh Sơn La kiến nghị Thủ tướng cho chủ trương dừng thực hiện dự án đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu theo hình thức PPP và cho phép triển khai thực hiện dự án theo Luật đầu tư công.

UBND tỉnh Sơn La kiến nghị phương án thực hiện dự án theo Luật đầu tư công là: đoạn đầu tuyến từ km1 đến km19 (huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình) triển khai theo hình thức đầu tư công, do tỉnh Hòa Bình làm chủ đầu tư.

Đoạn thuộc địa phận tỉnh Sơn La (từ km53 đến cuối tuyến) triển khai theo hình thức đầu tư công, do tỉnh Sơn La làm chủ đầu tư.

Còn đoạn giữa tuyến từ km19 đến km53 (địa phận tỉnh Hòa Bình) bao gồm 2 cầu vượt lòng hồ Sông Đà, hầm, nền, mặt đường và toàn bộ các công trình trên tuyến giao tỉnh Hòa Bình đề xuất theo hướng sử dụng vốn ODA cấp phát với mức tối đa.