Gói thầu tư vấn tại huyện Bình Tân (Vĩnh Long): Nhà thầu kêu khó về tiêu chí nhân sự

(BĐT) - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Tân vừa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 10 Giám sát thi công xây dựng thuộc Dự án Trường Tiểu học Tân An Thạnh B, huyện Bình Tân. Có ý kiến cho rằng, việc chỉ 1 nhà thầu có đủ năng lực tham dự và trúng thầu là hệ quả tất yếu của các yêu cầu về nhân sự “khó nhằn” tại hồ sơ mời thầu (HSMT).

Gói sô thầu 10 thuộc Dự án Trường Tiểu học Tân An Thạnh B, huyện Bình Tân có nội dung là giám sát thi công công trình dân dụng, quy mô cấp III (dự toán trên 18 tỷ đồng), nhưng yêu cầu về nhân sự quá cao. Ảnh minh họa: Lê Tiên

Trước đó, theo phản ánh, đây là gói thầu giám sát thi công gói thầu xây lắp dân dụng, quy mô công trình cấp III (dự toán trên 18 tỷ đồng). Song, các yêu cầu về nhân sự tại HSMT quá cao, khiến nhiều nhà thầu không thể đáp ứng.

Cụ thể, tại vị trí tư vấn giám sát trưởng, để đạt điểm tối đa (7 điểm), nhân sự này phải đáp ứng trình độ học vấn thạc sĩ trở lên.

Theo một nhà thầu, Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định, phạm vi hoạt động xây dựng của chứng chỉ hành nghề hạng III là được làm giám sát trưởng các công trình từ cấp III trở xuống thuộc lĩnh vực ghi trong chứng chỉ. Mặt khác, nghị định này cũng quy định, điều kiện để được cấp chứng chỉ hành nghề xây dựng hạng III là cá nhân phải đáp ứng yêu cầu về kinh nghiệm và trình độ chuyên môn phù hợp. Trong đó, yêu cầu kinh nghiệm 2 năm trở lên đối với trình độ đại học; 3 năm trở lên đối với trình độ cao đẳng hoặc trung cấp.

Như vậy, đối với công trình cấp III, cá nhân có trình độ cao đẳng hoặc trung cấp chỉ cần đáp ứng số năm kinh nghiệm theo yêu cầu là đáp ứng điều kiện làm giám sát trưởng. Do đó, Nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu hủy bỏ tiêu chí điểm ưu tiên đối với trình độ thạc sĩ, bảo đảm quy định mặt bằng chung, nhằm gia tăng tính cạnh tranh cho Gói thầu.

Tại vị trí tư vấn viên phụ trách phần xây dựng, HSMT yêu cầu tối thiểu 1 người có chứng nhận đào tạo thí nghiệm về vật liệu xây dựng trong phòng và hiện trường. Nhà thầu cho rằng, đối chiếu với quy định của pháp luật về xây dựng, trách nhiệm thực hiện các hoạt động thí nghiệm, quan trắc… trong quá trình thi công xây dựng thuộc về nhà thầu xây lắp. Đơn vị giám sát chỉ có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá kết quả thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện… trong quá trình thi công. Do đó, việc HSMT yêu cầu nhân sự thực hiện công tác giám sát phải có chứng chỉ này là không hợp lý.

Phúc đáp Nhà thầu, Chủ đầu tư cho biết, đối với nội dung kiến nghị liên quan đến yêu cầu bằng cấp, tại chức danh tư vấn giám sát trưởng, quy định được nhà thầu dẫn chiếu chỉ là yêu cầu tối thiểu, Chủ đầu tư áp dụng điều kiện tối đa đối với chức danh này nhằm tìm kiếm được những nhà thầu có năng lực tốt nhất, điều này không trái với quy định. Mặt khác, HSMT áp dụng thang điểm cộng ưu tiên đối với tiêu chí này, do đó, đây không phải nội dung tiên quyết loại nhà thầu.

Bên cạnh đó, Chủ đầu tư cũng nhấn mạnh tính cần thiết đối với nội dung yêu cầu tại vị trí tư vấn viên phụ trách phần xây dựng, khi cho rằng, tư vấn giám sát hiện trường cần được đào tạo và am hiểu các quy định về thí nghiệm vật liệu, nhằm tối đa hóa hiệu quả phối hợp với nhà thầu thi công.

Theo một số đơn vị tư vấn, thực tế cho thấy, nhiều chủ đầu tư/bên mời thầu đưa ra những yêu cầu về bằng cấp, kinh nghiệm của nhân sự không phù hợp với tính chất của gói thầu, dẫn tới sự bức xúc của các nhà thầu. “Đối với các HSMT áp dụng phương pháp chấm điểm, việc có thêm dù chỉ 1, 2 điểm cũng góp phần gia tăng cơ hội trúng thầu. Do đó, việc áp dụng thang điểm đánh giá ưu tiên đối với từng nội dung sao cho phù hợp là điều bên mời thầu thật sự cần lưu ý”, một chuyên gia nêu quan điểm.

Gói thầu nêu trên có giá dự toán 544.026.368 đồng, được đấu thầu rộng rãi, qua mạng. HSMT được phát hành từ ngày 2 - 23/7/2021. Tư vấn mời thầu là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hưng Thịnh Phát. Kết quả, nhà thầu duy nhất tham dự và trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng Hatecco, với giá trúng thầu 518.190.000 đồng.