Gói thầu tư vấn giám sát khu tái định cư tại Quảng Ngãi: Nhập nhèm tiêu chí mời thầu

(BĐT) - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Sơn (tỉnh Quảng Ngãi) đang trong thời gian chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 10 Tư vấn giám sát xây dựng và thiết bị thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng Khu tái định cư Vạn Tường. Theo phản ánh của một nhà thầu, Gói thầu chưa thực sự đảm bảo tính cạnh tranh khi không công khai đầy đủ thông tin mời thầu, thiếu rõ ràng trong quy định cơ cấu thang điểm, đồng thời, bao hàm tiêu chuẩn đánh giá không phù hợp với quy định pháp luật chuyên ngành.

Gói thầu số 10 Tư vấn giám sát xây dựng và thiết bị thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng Khu tái định cư Vạn Tường (Quảng Ngãi) trị giá trên 3,8 tỷ đồng. Ảnh: H. Minh

Gói thầu có giá 3,858 tỷ đồng, trên tổng mức đầu tư của Dự án là 350 tỷ đồng từ ngân sách Tỉnh, do UBND huyện Bình Sơn làm chủ đầu tư.

Theo phản ánh của một nhà thầu, để đạt đánh giá hợp lệ, nhà thầu phải có chứng chỉ năng lực hoạt động của tổ chức tư vấn giám sát công trình năng lượng hạng III. Tuy nhiên, theo báo cáo thẩm định của Sở Xây dựng Quảng Ngãi, hạng mục hệ thống cấp điện thuộc phạm vi Dự án là công trình năng lượng cấp IV. Do đó, viện dẫn Điểm đ, Khoản 3, Điều 83 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định các tổ chức tham gia hoạt động xây dựng đối với công trình cấp IV không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của Nghị định này, Nhà thầu khẳng định đây là yêu cầu không phù hợp và kiến nghị Chủ đầu tư lược bỏ.

Cũng theo Nhà thầu, tỷ trọng điểm về kỹ thuật và giá phải được xác định cụ thể, rõ ràng để làm căn cứ xét điểm tổng hợp, thay vì quy định theo cách ước lượng nhập nhèm (tỷ trọng điểm kỹ thuật từ 70% đến 80% và tỷ trọng điểm về giá từ 20% đến 30%) như tại hồ sơ mời thầu (HSMT), dễ dẫn tới sự thiếu minh bạch trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).

Bên cạnh đó, Nhà thầu còn phản ánh dù được mời thầu rộng rãi qua mạng, song HSMT được công khai thiếu bản vẽ thiết kế thi công, khiến Nhà thầu khó khăn trong việc tìm hiểu Dự án, cũng như khảo sát hiện trường nhằm đáp ứng yêu cầu của HSMT.

Phúc đáp các yêu cầu làm rõ từ phía Nhà thầu, UBND huyện Bình Sơn cho biết, đối với nội dung đánh giá tính hợp lệ của nhà thầu, dù pháp luật xây dựng không quy định, song căn cứ đây là gói thầu có giá trị lớn, đòi hỏi tiến độ thi công nhanh để đáp ứng nhu cầu tái định cư, Chủ đầu tư quyết định đưa yêu cầu chứng chỉ năng lực giám sát xây dựng công trình năng lượng hạng III đối với tổ chức, nhằm tìm kiếm nhà thầu có năng lực tốt nhất. Về tỷ trọng điểm kỹ thuật và giá, nhằm đảm bảo nguyên tắc minh bạch, cạnh tranh, HSMT được điều chỉnh theo hướng xác định tỷ trọng điểm kỹ thuật chiếm 75%, tỷ trọng điểm về giá tương ứng chiếm 25%.

Đề cập lý do không đính kèm bản vẽ thiết kế thi công, Chủ đầu tư cho biết gặp khó trong việc scan file tài liệu tại các cơ sở photocopy, bởi thời điểm tổ chức mời thầu trùng với thời gian địa bàn tỉnh Quãng Ngãi thực hiện giãn cách xã hội.

Gói thầu hiện đang trong thời gian đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật, sau khi ghi nhận sự tham dự của 4 liên danh nhà thầu.

Trao đổi với Báo Đấu thầu, một số nhà thầu tư vấn trong lĩnh vực đầu tư xây dựng đều chung quan điểm cho rằng, tại gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình, nhà thầu chỉ cần đáp ứng điều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP. Trường hợp HSMT đưa ra yêu cầu vượt xa so với quy định tại văn bản pháp lý này chính là một hình thức hạn chế cạnh tranh.

Theo một chuyên gia đấu thầu, việc đưa ra các yêu cầu tại HSMT phải phù hợp trong tương quan pháp luật về đấu thầu và pháp luật chuyên ngành. Theo đó, trường hợp pháp luật chuyên ngành không quy định, mà vẫn được đưa vào HSMT có thể dẫn đến hạn chế cạnh tranh.