Gói thầu tại huyện Lương Tài (Bắc Ninh): Có hay không việc  “bới lông tìm vết”?

(BĐT) - Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Nhà Văn hóa thôn Lĩnh Mai, xã Quảng Phú, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (hạng mục nhà văn hóa và các công trình phụ trợ) dù đã chọn được nhà thầu trúng thầu, nhưng vẫn “dính” kiến nghị. Một nhà thầu cho rằng, Bên mời thầu (BMT) đưa ra lý do loại Nhà thầu rất khiên cưỡng.

Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Nhà Văn hóa thôn Lĩnh Mai, xã Quảng Phú, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, do UBND xã Quảng Phú mời thầu. Ảnh minh họa: LTT

3 lần thương thảo hợp đồng không thành

Gói thầu nêu trên có giá 3,286 tỷ đồng, do UBND xã Quảng Phú làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước, qua mạng, đóng thầu ngày 18/5/2020. Chịu trách nhiệm đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) là Ban Quản lý các dự án xây dựng huyện Lương Tài.

Kết quả mở thầu qua mạng, có 2 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty TNHH Ngọc Khánh (địa chỉ tại Thanh Hóa) và Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và xây dựng Hà Đông (địa chỉ tại Hà Nội). Cả 2 nhà thầu đều đạt đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật. Kết quả đánh giá tài chính, Công ty TNHH Ngọc Khánh có giá dự thầu sau giảm giá là 3,165 tỷ đồng, thấp hơn giá dự thầu sau giảm giá của nhà thầu còn lại 24 triệu đồng. Theo đó, Công ty TNHH Ngọc Khánh được đánh giá xếp hạng nhất và bước vào thương thảo hợp đồng.

Nhà thầu cho biết đã tiến hành 3 buổi thương thảo hợp đồng với BMT. Tuy nhiên, kết quả thương thảo không thành do “đối chiếu hồ sơ không đạt”.

Cụ thể, trong số những nội dung thương thảo, BMT cho rằng, hợp đồng nguyên tắc cung cấp vật liệu xi măng, cát xây trát, cát bê tông, đá các loại, thép xây dựng, gạch xây nhà (Hợp đồng số 02/HĐNT) mà Công ty TNHH Ngọc Khánh ký với nhà cung cấp là Công ty TNHH Nguyễn Kim Ánh Dương (địa chỉ tại Bắc Ninh) được kê khai trong HSDT là không hợp lệ, do Công ty TNHH Nguyễn Kim Ánh Dương không đăng ký mã ngành kinh doanh sắt, thép (mã ngành 4662) trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. BMT đề nghị Công ty TNHH Ngọc Khánh giải trình về vấn đề này, đồng thời gửi văn bản yêu cầu xác minh Hợp đồng số 02/HĐNT từ phía Công ty TNHH Nguyễn Kim Ánh Dương.

Công ty TNHH Nguyễn Kim Ánh Dương sau đó có văn bản phản hồi BMT. Theo đó, xác nhận “Công ty hiện tại không kinh doanh ngành nghề buôn bán thép, cát, đá dùng trong xây dựng. Đồng thời, sau khi xem xét lại nội dung Hợp đồng số 02/HĐNT, Công ty TNHH Nguyễn Kim Ánh Dương xin hủy bỏ nội dung cam kết cung cấp vật liệu thép, cát, đá cho Công ty TNHH Ngọc Khánh...”, Văn bản nêu rõ.

Tuy nhiên, theo thông tin công bố trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, danh sách ngành nghề kinh doanh Công ty TNHH Nguyễn Kim Ánh Dương đã đăng ký có bao gồm mã ngành 4662 (Bán buôn thép xây dựng; Bán buôn kim loại và quặng kim loại khác) và mã ngành 4663 (Bán buôn vật liệu, thiết bị lắp đặt khác trong xây dựng. Chi tiết: bán buôn xi măng, gạch xây, ngói, đá, cát, sỏi...). Do đó, việc Công ty phủ nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề này và không nêu rõ lý do đơn phương chấm dứt Hợp đồng số 02/HĐNT đang là điều bỏ ngỏ.

Công ty TNHH Ngọc Khánh cho biết, Công ty TNHH Nguyễn Kim Ánh Dương đã đơn phương chấm dứt Hợp đồng số 02/HĐNT thông qua văn bản trả lời gửi tới BMT mà Nhà thầu không được thông báo trước, điều này vi phạm quy định pháp luật.

"Đây là gói thầu thứ 3 Nhà thầu Ngọc Khánh tham dự tại BMT nêu trên. Tuy nhiên, tại 2 gói thầu trước, Công ty đều bị loại bởi cùng 1 lý do Hợp đồng nguyên tắc không hợp lệ vì doanh nghiệp cung cấp nguyên vật liệu không đăng ký kinh doanh 2 mã ngành 4662 và 4663, đây là điều rất đáng chú ý”, đại diện Ban Giám đốc Công ty chia sẻ với Báo Đấu thầu.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, BMT cho rằng kiến nghị của Công ty TNHH Ngọc Khánh là không hợp lý. BMT khẳng định đã xác minh đầy đủ thông tin về Hợp đồng số 02/HĐNT và lý do loại Nhà thầu là thỏa đáng.

Pháp luật hiện hành quy định, một trong những nguyên tắc thương thảo hợp đồng là không tiến hành thương thảo đối với các nội dung nhà thầu đã chào thầu theo đúng yêu cầu của HSMT. Trong trường hợp này, tính hợp lệ của Hợp đồng số 02/HĐNT đã nằm trong số các tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật trong HSMT. Theo đó, khi nộp HSDT, Nhà thầu Ngọc Khánh đã cung cấp hợp đồng nguyên tắc hợp lệ. Nếu nhận thấy cần làm rõ thêm, BMT phải yêu cầu làm rõ ngay trong quá trình chấm thầu, mà không phải trong quá trình thương thảo hợp đồng.

Nhà thầu quen trúng thầu

Ngày 8/7/2020, Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 01. Theo đó, nhà thầu trúng thầu là Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và Xây dựng Hà Đông, với giá trúng thầu là 3,189 tỷ đồng, giảm giá 97 triệu đồng, tương đương với tỷ lệ tiết kiệm 2,95%.

Theo dữ liệu Báo Đấu thầu, từ cuối năm 2016 đến nay, Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và Xây dựng Hà Đông được công bố trúng tổng cộng 10 gói thầu, đều trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Trong đó, 6 gói thầu do Ban Quản lý các dự án xây dựng huyện Lương Tài mời thầu, 2 gói thầu do UBND xã Quảng Phú mời thầu, 1 gói thầu trúng tại UBND xã Lâm Thao, gói thầu còn lại do Huyện ủy Lương Tài mời thầu.