Gói thầu lập quy hoạch tỉnh Hưng Yên: Sửa HSMT sau kiến nghị của nhà thầu

(BĐT) - Ngay khi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu Tư vấn lập Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đã có kiến nghị về việc đưa ra tiêu chí quá cao, làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Sau khi tiếp nhận các thông tin này, chủ đầu tư đã yêu cầu rà soát, điều chỉnh HSMT.

Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu được Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Hưng Yên (Bên mời thầu) phát hành HSMT từ ngày 10/12/2020. Đơn vị lập HSMT và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) là Công ty CP Tư vấn xây dựng và công nghệ ATP.

Theo yêu cầu của HSMT, phương pháp đánh giá HSDT là phương pháp giá cố định. Tại phần hợp đồng tương tự, HSMT yêu cầu, nhà thầu đã thực hiện gói thầu tương tự trong vòng 15 năm trở lại đây (từ ngày 1/1/2005 đến trước thời điểm đóng thầu) với số lượng hợp đồng tương tự là: tối thiểu 4 gói thầu về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng; 5 gói thầu về lập, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh; 5 gói thầu về lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; 2 gói thầu quy hoạch ngành cấp tỉnh. Nếu đạt yêu cầu này, nhà thầu sẽ được chấm số điểm tối đa cho phần kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự. Ngoài ra, hợp đồng tương tự được tính thêm điểm là hợp đồng đã thực hiên tại các tỉnh miền Bắc...

Về nhân sự, HSMT yêu cầu trình độ chung của các nhân sự (phó chủ nhiệm, trưởng nhóm tư vấn lập quy hoạch tỉnh…) phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên. Nhưng trong thang điểm đánh giá, HSMT vẫn có điểm cho “trình độ trung cấp, cao đẳng hoặc bằng cấp tương đương”.

Theo Công ty CP Tư vấn xây dựng dân dụng và công nghiệp Việt Nam, phương pháp giá cố định được áp dụng đối với các gói thầu tư vấn đơn giản, chi phí thực hiện gói thầu được xác định cụ thể và cố định trong HSMT. Tuy nhiên, đây là gói thầu phức tạp, liên quan đến nhiều ngành nghề, phạm vi và có đối tượng thực hiện rộng, nên việc thực hiện cần sự phối hợp của nhiều chuyên gia trong nhiều lĩnh vực. Do vậy, nhà thầu cho rằng, Bên mời thầu áp dụng phương pháp giá cố định là không phù hợp, không thể hiện tính cạnh tranh trong đấu thầu.

Đối với các quy định về hợp đồng tương tự, Công ty TNHH Yuji cho rằng, các khái niệm về hợp đồng tương tự đưa ra trong HSMT thiếu tính thống nhất, vượt mức quy mô của gói thầu. Công ty TNHH Yuji cho rằng, HSMT đang viết cho một đối tượng cụ thể chứ không phải mời nhiều nhà thầu cùng tham gia cạnh tranh.

Đối với yêu cầu về nhân sự, các nhà thầu trên bày tỏ quan điểm, yêu cầu đưa ra về nhân sự là thiếu tính thống nhất trong thang điểm đánh giá nhân sự.

Bên mời thầu cho biết, sau khi xem xét các nội dung kiến nghị, làm rõ của các nhà thầu, Chủ đầu tư đã chỉ đạo đơn vị tư vấn lập HSMT tiến hành rà soát, điều chỉnh HSMT đảm bảo phù hợp với tính chất của gói thầu; nâng cao hiệu quả công tác lựa chọn nhà thầu.

Theo đó, HSMT được sửa đổi một số nội dung. Đơn cử, phương pháp đánh giá HSDT sẽ kết hợp giữa kỹ thuật và giá. Tiêu chí của hợp đồng tương tự được quy định theo hướng, có tối thiểu 3 hợp đồng lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, 3 gói thầu lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và 3 gói thầu lập quy hoạch ngành, lĩnh vực cấp tỉnh. Cứ thêm 1 hợp đồng (so với mức yêu cầu tối thiểu) được cộng thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 2 điểm.

Đối với yêu cầu nhân sự, HSMT được sửa đổi theo hướng trình độ chung của các nhân sự là có bằng tốt nghiệp đại học trở lên…

Sở KH&ĐT Hưng Yên cho biết, cùng với việc sửa đổi HSMT, Bên mời thầu cũng tiến hành gia hạn thời gian đóng, mở thầu để tạo điều kiện cho các nhà thầu có thời gian nghiên cứu và chuẩn bị HSDT tốt hơn. Theo đó, thời gian mở thầu được gia hạn đến ngày 15/1/2021.

Gói thầu nêu trên được thực hiện trong thời gian 540 ngày, chi phí thực hiện được dự toán là 54,144 tỷ đồng.