Gói thầu lắp đặt nội thất tại Cục Thuế tỉnh Đồng Nai: Bất đồng về khái niệm thiết bị nội thất

(BĐT) - Gói thầu Cung cấp, lắp đặt nội thất thuộc Dự án Mua sắm trang thiết bị tài sản từ nguồn dự toán chi ngân sách nhà nước thuộc Cục Thuế tỉnh Đồng Nai 2020 (lần 1) ngay sau khi công bố kết quả lựa chọn nhà thầu đã vướng kiến nghị. Nhà thầu kiến nghị cho rằng, việc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) thiếu khách quan, song Bên mời thầu khẳng định đã tuân thủ đúng quy định về đấu thầu.

Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Nhà thầu liên tục phản đối

Gói thầu trên có 3 nhà thầu nộp HSDT, gồm: Công ty CP Xây dựng - Thương mại - Nội thất Đất Phương Nam; Công ty TNHH Thương mại Đông Nam; Công ty TNHH Xây dựng Đại Hồng Phước.

Công ty TNHH Xây dựng Đại Hồng Phước kiến nghị việc Bên mời thầu - Công ty CP Tư vấn Đầu tư Xây dựng Kiến Giang - đánh giá đơn vị này không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm là chưa phù hợp. Hồ sơ mời thầu (HSMT) yêu cầu “hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự là hợp đồng trong đó hàng hóa được cung cấp tương tự với hàng hóa của gói thầu đang xét và đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn, bao gồm: tương tự về chủng loại, tính chất: cung cấp, lắp đặt thiết bị nội thất (văn phòng, hội trường); tương tự về quy mô: có giá trị công việc cung cấp và lắp đặt thiết bị nội thất 1.085.000.000 đồng”. Nhà thầu đã cung cấp trong HSDT các hợp đồng cung cấp thiết bị nội thất hoàn toàn đáp ứng tương tự về chủng loại, tính chất là cung cấp, lắp đặt thiết bị nội thất (văn phòng, hội trường). Tuy nhiên, Bên mời thầu lại diễn giải trong báo cáo đánh giá HSDT cụm từ “tương tự về chủng loại, tính chất là cung cấp, lắp đặt thiết bị nội thất (văn phòng, hội trường) hoàn toàn khác với HSMT.

Theo nhà thầu này, Bên mời thầu lý giải cụm từ “thiết bị nội thất” bao gồm các thiết bị nội thất đồ gỗ, backdrop, màn chính sân khấu, chữ inox, vách gỗ, đèn sân khấu là phiến diện, dẫn tới việc vội vàng đánh giá hợp đồng tương tự của Nhà thầu không đáp ứng. Công ty TNHH Xây dựng Đại Hồng Phước khẳng định, cụm từ “thiết bị nội thất” mang hàm ý rất rộng, gồm nhiều thiết bị được bố trí trong nhà hay tòa nhà. Do đó, Nhà thầu liên tục có nhiều văn bản phản đối kết quả trên.

Bên mời thầu nói gì?

Trao đổi với Báo Đấu thầu, đại diện Bên mời thầu cho biết, việc tổ chức lựa chọn nhà thầu cũng như giải quyết kiến nghị của Nhà thầu đã tuân thủ các quy định về đấu thầu.

Theo Bên mời thầu, đơn vị trúng gói thầu trên là Công ty TNHH Thương mại Đông Nam, với giá trúng thầu hơn 1,363 tỷ đồng, giảm 187 triệu đồng so với giá gói thầu (1,551 tỷ đồng), tỷ lệ tiết kiệm thông qua đấu thầu là 12%. Giá trúng thầu chêch lệch so với giá dự thầu thấp nhất (1,357 tỷ đồng của Công ty TNHH Xây dựng Đại Hồng Phước) là 6.578.490 đồng.

Công ty TNHH Xây dựng Đại Hồng Phước bị loại do HSDT được đánh giá không đạt về năng lực, kinh nghiệm. Cụ thể, nhà thầu được đánh giá không đạt ở tiêu chí về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự.

Sau khi xem xét 2 hợp đồng tương tự, Tổ chuyên gia nhận thấy, tổng giá trị các hợp đồng Nhà thầu cung cấp không đáp ứng quy mô Gói thầu. Cụ thể, Hợp đồng số 236/2019/HĐ-BQLDA ngày 7/3/2019 về việc cung cấp thiết bị văn phòng, bàn ghế thuộc Dự án Xây dựng phòng làm việc ở Trụ sở Huyện ủy có tổng giá trị hợp đồng là 3,595 tỷ đồng (trong đó thiết bị nội thất (văn phòng, hội trường) có giá trị 1.411.633.818 đồng, còn lại là thiết bị điện tử, âm thanh hội trường). Hợp đồng số 02/2019/HĐKT ngày 5/4/2020 về việc cung cấp thiết bị thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa trụ sở Thành Đoàn Biên Hòa có tổng giá trị hợp đồng là 1,483 tỷ đồng (trong đó thiết bị nội thất (văn phòng, hội trường) có giá trị 576.766.500 đồng, còn lại là thiết bị điện tử, máy tính, hệ thống âm thanh, máy lạnh).

“Nhà thầu kiến nghị cho rằng các thiết bị điện tử, máy tính, hệ thống âm thanh, máy lạnh đều là thiết bị nội thất (văn phòng, hội trường) theo như HSMT đã quy định mà không xét đến tính chất tương tự so với hàng hóa của gói thầu đang xét là chưa phù hợp”, Bên mời thầu khẳng định.

“Đây là dự án mà tiến độ thực hiện rất gấp gáp và phải hoàn thành trong tháng 10/2020. Tuy nhiên, ngay khi nhận được kiến nghị của Nhà thầu, Cục Thuế tỉnh Đồng Nai đã nhanh chóng yêu cầu Bên mời thầu có giải trình, đồng thời báo cáo Tổng cục Thuế. Quan điểm về hợp đồng tương tự của Bên mời thầu và Nhà thầu có thể khác nhau, nhưng cách đánh giá HSDT của Bên mời thầu đảm bảo tính hiệu quả, chính xác để lựa chọn được đơn vị đủ năng lực nhất”, đại diện Bên mời thầu trả lời Báo Đấu thầu.