Gói thầu cải tạo tuyến kênh Cái Nhúc (Hậu Giang): Nhà thầu trúng thầu bị “tố” về năng lực

(BĐT) - Ngay sau khi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu VT-PW-2.4 Xây dựng, cải tạo tuyến kênh Cái Nhúc; xây dựng công viên cây xanh kết hợp hồ cảnh quan tại hồ Tam Giác (giá gói thầu 103,389 tỷ đồng), Công ty CP Xây dựng công trình cảng đã có văn bản đề nghị xem xét, đánh giá lại năng lực của nhà thầu trúng thầu.

Gói thầu VT-PW-2.4 thuộc Dự án Mở rộng, nâng cấp đô thị Việt Nam - Tiểu dự án TP. Vị Thanh (tỉnh Hậu Giang), sử dụng vốn vay của Ngân hàng Thế giới. Ảnh minh họa: Hiền Ngân

Gói thầu nêu trên sử dụng vốn vay của Ngân hàng Thế giới, thuộc Dự án Mở rộng, nâng cấp đô thị Việt Nam - Tiểu dự án TP. Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Vị Thanh làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Gói thầu được đấu thầu rộng rãi, qua mạng với 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), gồm: Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng công trình giao thông 309 - Công ty TNHH MTV Tư vấn kiểm định Thắng Lợi (Liên danh 309 - Thắng Lợi, giá dự thầu 89,735 tỷ đồng) và Liên danh Công ty CP Xây dựng công trình cảng - Công ty CP Xây lắp Thương mại Delta (giá dự thầu 96,564 tỷ đồng).

Sau quá trình đánh giá HSDT, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Vị Thanh khuyến nghị trao hợp đồng cho Liên danh 309 - Thắng Lợi. Trong đó, Nhà thầu 309 đảm nhận 70% khối lượng công việc (tương đương 62,815 tỷ đồng), Nhà thầu Thắng Lợi đảm nhận 30% (tương đương 26,92 tỷ đồng).

Ngay sau đó, Công ty CP Xây dựng công trình cảng đã có văn bản gửi Chủ đầu tư, các cơ quan chức năng và Nhà tài trợ đề nghị xem xét lại kết quả đánh giá HSDT vì cho rằng Nhà thầu trúng thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT) cả về doanh thu và hợp đồng tương tự.

Cụ thể, doanh thu bình quân 3 năm gần nhất của Nhà thầu 309 đạt 45,988 tỷ đồng (năm 2018 đạt 29,232 tỷ đồng, năm 2019 đạt 46,079 tỷ đồng và năm 2020 đạt 62,651 tỷ đồng). Còn doanh thu bình quân 3 năm gần nhất của Nhà thầu Thắng Lợi là 25,76 tỷ đồng (năm 2018 đạt 27,436 tỷ đồng, năm 2019 đạt 16,313 tỷ đồng và năm 2020 đạt 33,529 tỷ đồng). Tổng doanh thu trung bình 3 năm gần nhất của Liên danh chỉ đạt 71,748 tỷ đồng, trong khi HSMT yêu cầu doanh thu xây dựng trung bình hàng năm tối thiểu đạt 98 tỷ đồng. Bên cạnh đó, Liên danh trúng thầu chỉ có 1 trong 2 hợp đồng tương tự theo yêu cầu của HSMT.

Chủ đầu tư cho biết, trong HSDT, Liên danh 309 - Thắng Lợi kê khai tổng doanh thu trung bình 3 năm gần nhất là 292,606 tỷ đồng (Nhà thầu 309 là 140,063 tỷ đồng; Nhà thầu Thắng Lợi là 152,543 tỷ đồng). Trong HSDT, cả 2 thành viên Liên danh kê khai đã thực hiện Hợp đồng số 254/2017/HĐXD hạ tầng giao thông, đường R14, cầu D1, kè, nạo vét, hệ thống thoát nước, hệ thống chiếu sáng - vỉa hè - cây xanh thuộc Dự án Đầu tư xây dựng khu đô thị Thủ Thiêm 2 với tổng giá trị hợp đồng 190,842 tỷ đồng.

Cán bộ đấu thầu của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Vị Thanh cho biết, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có 2 hợp đồng tương tự có giá trị từ 72 tỷ đồng trở lên. Trong Liên danh nhà thầu, mỗi thành viên đều đảm bảo có 1 hợp đồng tương tự theo yêu cầu của HSMT (chính là khối lượng công việc mà mỗi thành viên Liên danh đảm nhận trong Hợp đồng số 254/2017/HĐXD có giá trị hơn 190 tỷ đồng). Việc đánh giá năng lực và hợp đồng tương tự được xét theo từng thành viên liên danh. Chủ đầu tư của hợp đồng tương tự (Công ty CP Xây dựng hạ tầng II) đã có văn bản xác thực về hợp đồng này do Liên danh nhà thầu thực hiện.

Về doanh thu của Nhà thầu trúng thầu, trong quá trình đánh giá HSDT, Ban đã phối hợp với các đơn vị liên quan ở thành phố Cần Thơ (nơi 2 thành viên nhà thầu trúng thầu kê khai doanh thu xây dựng để nộp thuế) và đều được xác thực đúng với con số Nhà thầu đã kê khai trong HSDT.

Sáng ngày 13/10/2021, Chủ đầu tư đã có văn bản trả lời Nhà thầu kiến nghị và báo cáo các cơ quan chức năng. Theo đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Vị Thanh khẳng định, doanh thu trung bình hàng năm của Liên danh trúng thầu đáp ứng yêu cầu của HSMT và đã thể hiện qua các báo cáo tài chính được kiểm toán và văn bản xác nhận của Chi cục Thuế quận Bình Thủy và Chi cục Thuế quận Ninh Kiều (Cần Thơ). Cách tính 2 hợp đồng tương tự của Liên danh trúng thầu thực hiện theo quy định của HSMT tại Chương VII - các yêu cầu xây lắp.