Gói thầu bảo trì đường bộ tại huyện Phú Ninh (Quảng Nam): Nhà thầu dọa kiện bên mời thầu ra tòa

(BĐT) - Ngay sau khi Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Đại Cường (Bên mời thầu - BMT) công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Dịch vụ công bảo trì thường xuyên hệ thống đường huyện trên địa bàn huyện Phú Ninh năm 2021, một nhà thầu “trong cuộc” gửi đơn kiến nghị đến BMT, Chủ đầu tư và các cơ quan chức năng phản đối kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Nhà thầu bày tỏ ý định kiện BMT ra tòa nếu không giải quyết kiến nghị thỏa đáng.

Gói thầu Dịch vụ công bảo trì thường xuyên hệ thống đường huyện trên địa bàn huyện Phú Ninh (Quảng Nam) năm 2021 do Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Đại Cường mời thầu. Ảnh minh họa: Lê Tiên

Gói thầu có giá 1,458 tỷ đồng, sử dụng vốn sự nghiệp kinh tế, do Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Phú Ninh làm chủ đầu tư. Gói thầu được đấu thầu rộng rãi qua mạng, với sự tham dự của 2 nhà thầu, gồm: Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp và Kinh doanh tổng hợp Tam Lộc (giá dự thầu 1,374 tỷ đồng); Công ty CP Tư vấn và Kỹ thuật xây dựng Đại Bình An (giá dự thầu 1,35 tỷ đồng).

Ngày 28/7/2021, BMT công bố Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp và Kinh doanh tổng hợp Tam Lộc trúng thầu với giá 1,374 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 6 tháng, hợp đồng trọn gói. Nhà thầu Đại Bình An bị loại do không đạt năng lực, kinh nghiệm. Chủ đầu tư và Nhà thầu trúng thầu đã ký hợp đồng, dự kiến công trình sẽ sớm được khởi công.

Ngày 3/8/2021, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện BMT cho biết, Nhà thầu Đại Bình An bị loại vì trong 4 hợp đồng tương tự mà Nhà thầu nộp có 1 hợp đồng không đạt yêu cầu, 1 hợp đồng đạt yêu cầu tương tự nhưng tổng giá trị 3 hợp đồng tương tự không đạt yêu cầu của HSMT.

Công ty CP Tư vấn và Kỹ thuật xây dựng Đại Bình An cho rằng đã đề xuất 3 công trình bảo trì thường xuyên hệ thống đường huyện và 1 công trình xây dựng mới cấp cao hơn công trình của Gói thầu nhưng BMT đánh giá là không đạt.

Phản ứng về kết quả đánh giá HSDT, Nhà thầu Đại Bình An cho rằng đã đề xuất 3 công trình bảo trì thường xuyên hệ thống đường huyện và 1 công trình xây dựng mới cấp cao hơn công trình của Gói thầu nhưng BMT đánh giá là không đạt. Các công trình Nhà thầu đã thi công có kết cấu phức tạp và là công trình bảo trì thường xuyên hệ thống đường huyện, công trình giao thông, bảo dưỡng, bảo trì giá trị cao hơn Gói thầu nhưng lại bị đánh giá là không đáp ứng yêu cầu của HSMT về công trình tương tự. Lý do mà BMT đưa ra để loại Nhà thầu không thuyết phục. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư hủy kết quả lựa chọn nhà thầu và BMT đánh giá HSDT một cách công bằng, minh bạch. Trường hợp giải quyết kiến nghị không thuyết phục, Nhà thầu sẽ khởi kiện ra tòa án.

Nhà thầu Đại Bình An cho biết, trong thời gian phát hành HSMT, sau khi Nhà thầu kiến nghị, BMT đã 2 lần tiến hành chỉnh sửa song HSMT vẫn giữ nguyên rất nhiều yêu cầu hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Chương III của HSMT đưa ra một số tiêu chuẩn đánh giá mang tính định hướng, “loại trừ” nhà thầu, đều áp dụng đánh giá theo tiêu chí đạt/không đạt. Cụ thể, HSMT yêu cầu các nhà thầu tham dự phải có trụ sở công ty hoặc văn phòng đại diện trên địa bàn huyện Phú Ninh. Trường hợp nhà thầu chưa có trụ sở/văn phòng đại diện trên địa bàn Huyện tại thời điểm dự thầu, thì phải cam kết sẽ đáp ứng điều kiện này sau khi được phê duyệt trúng thầu.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, TS. Nguyễn Việt Hùng - chuyên gia về đấu thầu cho rằng, HSMT gói thầu trên đã đưa thêm những quy định làm khó nhà thầu như yêu cầu các nhà thầu tham dự phải có trụ sở công ty hoặc văn phòng đại diện trên địa bàn huyện Phú Ninh. Chủ đầu tư, BMT hoàn toàn có thể đưa ra các điều kiện khác để yêu cầu nhà thầu chứng minh khả năng huy động nhân sự, thiết bị thực hiện Gói thầu, chứ không áp đặt nhà thầu phải có trụ sở hay văn phòng đại diện như vậy.