Đồng Phát - Nam Kinh và những gói thầu nhiều bất cập

(BĐT) - Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Song Tý (Công ty Song Tý) vừa hoàn thành mở thầu Gói thầu số 05 Toàn bộ phần xây lắp thuộc Dự án Khối nhà hiệu bộ 2 tầng Trường THCS Đặng Vinh. Gói thầu do UBND phường Hương Vinh, TP. Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế làm chủ đầu tư, Công ty Song Tý làm bên mời thầu (BMT).

Gói thầu chỉ dành cho nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ nhưng hồ sơ mời thầu đưa ra nhiều yêu cầu về nhân sự và thiết bị thi công bị cho là bất cập. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Gói thầu nêu trên chỉ dành cho nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ, có giá dự thầu hơn 3,464 tỷ đồng tuy nhiên, hồ sơ mời thầu (HSMT) đã đưa ra hàng loạt tiêu chí bất thường, gây khó khăn cho các nhà thầu.

Cụ thể, HSMT yêu cầu rất nhiều nhân sự chủ chốt, trong đó, có 9 kỹ sư. Vị trí chỉ huy trưởng công trình là kỹ sư dân dụng và công nghiệp, bắt buộc có chứng chỉ hành nghề (CCHN) giám sát công trình dân dụng tối thiểu hạng III, chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng; chứng nhận huấn luyện an toàn lao động và vệ sinh môi trường; chứng nhận huấn luyện phòng cháy chữa cháy. Cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công phần xây lắp cũng bắt buộc có CCHN giám sát công trình dân dụng tối thiểu hạng III. Cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công điện là kỹ sư điện, yêu cầu CCHN giám sát thi công điện dân dụng tối thiểu hạng III. HSMT cũng đưa ra các yêu cầu bất cập về một loạt nhân sự chủ chốt khác và yêu cầu số lượng rất nhiều thiết bị thi công, với 18 loại thiết bị như: máy vận thăng, máy cắt uốn thép, máy đào đất, xe nâng tự hành…

Theo biên bản mở thầu, Gói thầu có sự tham gia của 2 nhà thầu, gồm: Công ty TNHH Đồng Phát (giá dự thầu 3.048.563.324 đồng) và Công ty TNHH MTV Xây dựng thương mại và Dịch vụ Nam Kinh (Công ty Nam Kinh, giá dự thầu 3.423.681.315 đồng).

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Đồng Phát và Công ty Nam Kinh là cặp đôi tham dự nhiều gói thầu có tiêu chí bị coi là bất cập ở tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua.

Có thể kể đến Gói thầu số 07 Toàn bộ phần xây lắp thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa một số hạng mục trụ sở cơ quan Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế do Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phú Hưng làm BMT. Tại gói thầu này, HSMT yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng hàng loạt chứng chỉ đối với nhân sự chủ chốt. Công ty Nam Kinh trúng sát giá gói thầu 2.397.682.000 đồng. Công ty TNHH Đồng Phát bị loại do không đạt năng lực, kinh nghiệm (không có hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt không có các chứng chỉ…).

Trước đó, tại Gói thầu số 07 Chi phí xây dựng thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp nhà ở nội trú và tường rào Hội Người mù tỉnh Thừa Thiên Huế, ngay khi phát hành HSMT đã gây bức xúc cho các nhà thầu bởi các tiêu chí được cho là cao. Cụ thể, HSMT yêu cầu phần kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp với số lượng hợp đồng tương tự là 4 công trình dân dụng tối thiểu cấp III có giá trị tối thiểu là 4 x 1,15 tỷ đồng ≥ 4,6 tỷ đồng. HSMT yêu cầu trong số các hợp đồng tương tự tối thiểu có 1 hợp đồng cải tạo, nâng cấp về công trình Hội Người mù có giá trị hợp đồng bằng 20% giá gói thầu đang mời thầu (kèm các hồ sơ được công chứng, chứng thực hợp đồng, hồ sơ thanh lý khối lượng hoàn thành, hóa đơn…).

Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu một số tiêu chí quá cao. Cụ thể, chỉ huy trưởng công trình đòi hỏi là kỹ sư xây dựng dân dụng (bằng đại học chuyên ngành xây dựng), có CCHN tư vấn giám sát công trình dân dụng tối thiểu hạng III, CCHN bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng. Đồng thời, nhân sự này đã làm chỉ huy trưởng tối thiểu 3 công trình dân dụng cấp III, tối thiểu phải có 1 công trình dân dụng cấp III (cải tạo, nâng cấp), đã làm kỹ thuật thi công tối thiểu 3 công trình dân dụng cấp III… Đặc biệt, các nhà thầu băn khoăn, công trình cải tạo, sữa chữa này lại yêu cầu xe ủi, xe đầm đất - phương tiện không biết phục vụ cho hạng mục công việc nào?

Tại gói thầu này, Công ty Nam Kinh trúng sát giá gói thầu. Công ty TNHH Đồng Phát bị đánh giá không đạt về năng lực, kinh nghiệm. Dù BMT yêu cầu làm rõ HSDT nhưng nhà thầu này không thực hiện.