Đấu thầu tại Nha Trang - Khánh Hòa: Gói thầu xây lắp yêu cầu nhà thầu có... nhân viên y tế

(BĐT) - Gói thầu Xây lắp Trường THCS Nguyễn Viết Xuân - hạng mục xây dựng khối lớp học, khu thể dục thể thao do Phòng Giáo dục và Đào tạo TP. Nha Trang (tỉnh Khánh Hòa) mời thầu vừa được mở thầu ngày 24/8/2021. Gói thầu gây xôn xao vì hồ sơ mời thầu (HSMT) đưa ra nhiều tiêu chí bất cập, không phù hợp với một gói thầu xây dựng dân dụng, đặc biệt là yêu cầu về nhân sự phụ trách y tế phòng chống dịch Covid-19.

Gói thầu Xây lắp Trường THCS Nguyễn Viết Xuân (TP. Nha Trang) là công trình xây dựng dân dụng cấp III nhưng yêu cầu quá cao về nhân sự. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Nhiều tiêu chí trái quy định

Theo Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu trên có giá dự toán hơn 10,863 tỷ đồng. Dù đây là công trình xây dựng dân dụng cấp III, nhưng yêu cầu về nhân sự chủ chốt, lao động phổ thông được “kê” cao ngất ngưởng. Nhiều nhân sự phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng dân dụng; số năm kinh nghiệm của chỉ huy trưởng công trình là 10 năm; có chỉ huy trưởng riêng để thi công phần hệ thống phòng cháy chữa cháy; yêu cầu có phụ trách giám sát thi công hạ tầng và sân đường nội bộ; có phụ trách thí nghiệm vật tư, vật liệu đưa vào công trình… Tất cả các nhân sự chủ chốt đều bắt buộc có hợp đồng lao động không xác định thời hạn với nhà thầu. Đặc biệt, nhà thầu phải có nhân sự phụ trách y tế phòng chống dịch Covid-19. Nhân sự này yêu cầu trình độ đại học trở lên hoặc đại học chuyên ngành y tế, ký hợp đồng không xác định thời hạn với nhà thầu.

Ngoài ra, HSMT yêu cầu nhà thầu phải huy động 50 công nhân kỹ thuật (vận hành máy: 3 người; thợ nề: 30 người; mộc cốp pha: 2 người; thợ điện: 2 người; thợ thi công đường: 3 người; thợ cấp thoát nước: 2 người; thợ sơn: 10 người; thợ thi công trần: 5 người). Một số nhà thầu cho rằng yêu cầu này quá cao, không phù hợp với quy mô của Gói thầu.

Trao đổi với Báo Đấu thầu, nhiều đơn vị xây dựng dân dụng cho biết, HSMT “quá tải” các tiêu chí bất cập, dẫn tới bất lợi cho đông đảo nhà thầu muốn dự thầu.

Một chuyên gia về đấu thầu cho rằng, bắt buộc nhân sự phải có hợp đồng không xác định thời hạn, yêu cầu nhiều chứng chỉ giám sát đối với gói thầu xây lắp là không đúng quy định hiện hành. “Việc Bên mời thầu tùy tiện đưa ra tiêu chí nhân sự phụ trách y tế là cản trở sự tham dự của nhiều nhà thầu, làm méo mó mục tiêu của công tác lựa chọn nhà thầu”, vị chuyên gia bình luận.

Nhà thầu nào tham dự?

Đến thời điểm đóng thầu, có 2 nhà thầu dự thầu: Liên danh Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng MQ - Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Kỹ thuật HTL; Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Thiên Phú NT - Công ty TNHH Dũng Lợi - Công ty TNHH SQ Nha Trang.

Theo dữ liệu của Báo Đấu thầu, các thành viên thuộc 2 liên danh này đều có mật độ trúng thầu thường xuyên tại các gói thầu do Phòng Giáo dục và Đào tạo TP. Nha Trang làm bên mời thầu.

Cụ thể, Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng MQ được công bố trúng tổng cộng 29 gói thầu từ năm 2016 đến nay, trong đó có nhiều gói thầu do Phòng Giáo dục và Đào tạo TP. Nha Trang mời thầu như: Gói thầu B1 Thi công xây dựng thuộc Dự án Trường Tiểu học Vĩnh Phương 1 - hạng mục xây dựng mới nhà đa năng, 4 phòng học; Gói thầu B1 Thi công xây dựng thuộc Dự án Trường Mầm non Hồng Chiêm - hạng mục nhà đa năng; Gói thầu B1 Thi công xây dựng và cung cấp thiết bị báo cháy thuộc Dự án Trường Tiểu học Vĩnh Trường - hạng mục xây dựng mới 6 phòng học, nhà vệ sinh…

Trong khi đó, Công ty TNHH Xây dựng Thiên Phú NT được công bố trúng 17 gói thầu tại Khánh Hòa. Riêng Phòng Giáo dục và Đào tạo TP. Nha Trang chọn nhà thầu này thực hiện gói thầu thi công xây dựng tại nhiều dự án như: Trường THCS Âu Cơ; Trường Mầm non Hương Sen; Trường Tiểu học Lộc Thọ; Trường Mầm non Bình Khê...

Công ty TNHH Dũng Lợi cũng được Phòng Giáo dục và Đào tạo TP. Nha Trang lựa chọn thực hiện gói thầu xây lắp tại nhiều dự án như: Trường Tiểu học Phước Tiến; Trường THCS Lương Thế Vinh; Trường Tiểu học Phước Thịnh…