Đấu thầu tại Đắk Lắk: Hai yêu cầu bất thường trong hồ sơ mời thầu

(BĐT) - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lắk (chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu) đang tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện 2 gói thầu nâng cấp, kiên cố hóa kênh mương. Trong quá trình đấu thầu, hồ sơ mời thầu (HSMT) của 2 gói thầu bị nhà thầu phản ánh là đưa ra tiêu chí không đúng quy định của pháp luật, hạn chế cạnh tranh.

Ảnh chỉ mang tính minh họa: Tường Lâm

Đó là Gói thầu Nâng cấp, kiên cố hóa kênh N2 trạm bơm buôn Cuôr, xã Yang Tao, huyện Lắk (giá gói thầu 6,501 tỷ đồng) và Gói thầu Kiên cố hóa kênh chính đập dâng Yang Lah - GĐ2, xã Đắk Liêng, huyện Lắk (giá gói thầu 6,967 tỷ đồng). Cả 2 gói thầu đều đấu thầu qua mạng.

HSMT 2 gói thầu được phát hành từ ngày 13 - 24/8/2021. Trong quá trình phát hành, một nhà thầu phản ánh về một số tiêu chí không đúng quy định của pháp luật tại HSMT của 2 gói thầu này.

Cụ thể, HSMT của cả 2 gói thầu yêu cầu nhà thầu phải có doanh thu bình quân hàng năm tối thiểu là 75 tỷ đồng trong vòng 3 năm gần đây.

Bên cạnh đó, HSMT Gói thầu Nâng cấp, kiên cố hóa kênh N2 trạm bơm buôn Cuôr yêu cầu nhà thầu phải chứng minh nguồn lực tài chính thực hiện Gói thầu với giá trị là 1,95 tỷ đồng. HSMT Gói thầu Kiên cố hóa kênh chính đập dâng Yang Lah - GĐ2 yêu cầu nguồn lực tài chính thực hiện Gói thầu với giá trị là 2,05 tỷ đồng.

Đáng chú ý, HSMT yêu cầu nhà thầu chứng minh đáp ứng yêu cầu về nguồn lực tài chính thực hiện 2 gói thầu này bằng cách chuyển khoản vào tài khoản tạm giữ của Chủ đầu tư trước thời điểm đóng thầu. “Tiêu chí này được đánh là đạt khi nhà thầu cung cấp chứng từ chuyển khoản và Chủ đầu tư xác nhận đã nhận đủ giá trị nói trên trước thời điểm đóng thầu, Chủ đầu tư không chịu trách nhiệm về bất cứ trục trặc nào liên quan đến quá trình chuyển khoản của nhà thầu”, HSMT của 2 gói thầu yêu cầu.

Bất bình trước các tiêu chí nêu trên, Nhà thầu cho rằng, HSMT đưa ra tiêu chí về doanh thu bình quân hàng năm không căn cứ theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, việc yêu cầu nhà thầu phải nộp tiền vào tài khoản tạm giữ của Chủ đầu tư là vi phạm các quy định của pháp luật, hạn chế sự tham gia của nhà thầu.

Trước thời điểm mở thầu, phóng viên Báo Đấu thầu đã trao đổi với ông Nguyễn Anh Tú, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lắk. Ông Tú cho biết có nhận được phản ánh của nhà thầu liên quan tới các nội dung trên. Tuy nhiên, do vừa chuyển công tác sang UBND huyện nên việc xử lý kiến nghị được giao lại cho Phó Giám đốc phụ trách Ban là ông Lượng. Phóng viên đã liên hệ nhiều lần với ông Lượng nhưng không được.

Theo một chuyên gia đấu thầu, Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT hướng dẫn cách tính thông thường về mức yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm của nhà thầu đối với trường hợp thời gian thực hiện hợp đồng dưới 1 năm thì cách tính sẽ là: yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu trung bình hàng năm = giá gói thầu x k (thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là 1,5). Với gói thầu có giá 6,5 tỷ đồng thì yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu trung bình hàng năm thông thường là 9,75 tỷ đồng. Do vậy, yêu cầu về doanh thu bình quân 75 tỷ đồng là phi lý, BMT cần xem xét lại tiêu chí và căn cứ, cách tính đối với tiêu chí này.

Ngoài ra, yêu cầu nhà thầu phải chuyển khoản số tiền chứng minh nguồn lực tài chính vào tài khoản tạm giữ của Chủ đầu tư trước thời điểm đóng thầu là không đúng với quy định pháp luật, hạn chế nhà thầu tham dự.

Hai gói thầu này vừa được mở thầu. Tại cả 2 gói thầu, Công ty TNHH Phú Xuyên là nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu.

Theo tìm hiểu, từ năm 2020 đến nay, Công ty TNHH Phú Xuyên trúng một số gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lắk mời thầu. Đơn cử, trong 3 tháng đầu năm 2021, Nhà thầu Phú Xuyên trúng Gói thầu Kiên cố hóa kênh cánh đồng 8/4, xã Buôn Tría; Gói thầu Kiên cố hóa kênh trạm bơm Ea R’bin 2, xã Ea R’bin; Gói thầu Thủy lợi đập dâng Bàu Trẹt 1, xã Đắk Liêng với tổng giá trúng thầu khoảng 40 tỷ đồng. Gần đây nhất, tháng 4/2021 nhà thầu này được chỉ định thầu rút gọn thực hiện Gói thầu Kè chống sạt lở bờ sông Krông Nô, xã Nam Ka và xã Ea R’bin (giá trúng thầu 13 tỷ đồng).