Đấu thầu qua mạng gói thầu hơn 378 tỷ tại Kon Tum: Nhà thầu gặp sự cố khi nộp hồ sơ dự thầu sát giờ

Ban Quản lý thực hiện các dự án đầu tư đặc biệt quan trọng và các dự án theo hình thức đầu tư mới (bên mời thầu - BMT) vừa tiến hành mở Gói thầu Xây dựng và thiết bị thuộc Dự án Khai thác quỹ đất phát triển kết cấu hạ tầng đường bao khu dân cư phía Nam TP. Kon Tum (đoạn từ đường Hồ Chí Minh đến cầu treo Kon Klor).

Gói thầu Xây dựng và thiết bị thuộc Dự án Khai thác quỹ đất phát triển kết cấu hạ tầng đường bao khu dân cư phía Nam TP. Kon Tum (đoạn từ đường Hồ Chí Minh đến cầu treo Kon Klor). Ảnh: Nhã Chi

Đáng chú ý, chỉ có một nhà thầu (NT) nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT) đúng thời hạn, một NT gặp sự cố vào sát giờ đóng thầu, nên không kịp nộp E-HSDT.

Theo đó, Liên danh Công ty TNHH Nhật Á Châu - Công ty CP Trường Nhật - Công ty TNHH Trường Anh Kon Tum là NT duy nhất nộp E-HSDT, và hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT) của NT này đã được mở theo quy định.

Ông Tân - cán bộ phụ trách đấu thầu của BMT cho biết, trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu (GT), còn có một NT nữa (Liên danh Công ty CP Trường Long - Công ty CP Cầu đường New Sun) muốn tham gia, nhưng lại gặp sự cố về kỹ thuật nên không thể nộp được E-HSDT đúng hạn.

Lý giải về sự cố này, ông Khánh (đại diện Liên danh Trường Long - New Sun) cho biết, trước thời điểm đóng thầu khoảng 7 - 8 phút, Nhà thầu mới nhấn nút nộp E-HSDT nhưng không gửi được. Lúc đó, Nhà thầu cuống cuồng nhờ hỗ trợ của cán bộ kỹ thuật bên ngoài, nhưng phải sau thời điểm đóng thầu 3 phút mới gửi được E-HSDT. Tuy nhiên, lúc đó đã quá giờ đóng thầu theo quy định, nên E-HSDT không hợp lệ.

Theo yêu cầu của E-HSMT Gói thầu Xây dựng và thiết bị thuộc Dự án Khai thác quỹ đất phát triển kết cấu hạ tầng đường bao khu dân cư phía Nam TP. Kon Tum (đoạn từ đường Hồ Chí Minh đến cầu treo Kon Klor), mỗi nhà thầu phải có tối thiểu một hợp đồng tương tự trị giá 265 tỷ đồng.

Trong khi đó, theo số liệu của Báo Đấu thầu, trong 3 năm gần đây, các thành viên trong NT liên danh tham dự GT đang xét đã được công bố trúng nhiều GT trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Quy mô của gói thầu lớn nhất là 87,8 tỷ đồng (Công ty TNHH Nhật Á Châu).

Cũng trên địa bàn tỉnh Kon Tum, Liên danh Trường Long - New Sun từng trúng nhiều gói thầu trị giá hàng trăm tỷ đồng, cao nhất là trên 539 tỷ đồng (bao gồm cả tư cách độc lập và thành viên liên danh).

“Đây là điều rất đáng tiếc với Liên danh Trường Long - New Sun, trong khi NT khác vẫn nộp được E-HSDT bình thường. NT có 20 ngày để tiếp cận hồ sơ mời thầu, chuẩn bị và nộp E-HSDT, nhưng lại để sát giờ mới nộp. Do đó, khi xảy ra sự cố kỹ thuật đã không nộp được E-HSDT, vì không xoay xở kịp. Đây cũng là bài học đắt giá đối với nhiều NT, nhất là khi tham dự GT lớn như thế này. Nếu muốn đấu thầu qua mạng, các NT nên chuẩn bị kỹ cơ sở vật chất, tập dượt nhiều lần, và nộp E-HSDT sớm hơn”, một chuyên gia đấu thầu chia sẻ.
Đối với các BMT, vị chuyên gia nêu trên lưu ý, đến thời điểm đóng thầu, theo quy định về đấu thầu qua mạng, nếu chỉ có một NT nộp E-HSDT thì vẫn tiến hành mở thầu bình thường. Một khi đã mở thầu, thì chủ đầu tư/BMT không được tùy tiện hủy thầu, tránh làm lộ những ĐXKT, tài chính trong E-HSDT của NT tham dự (trừ những trường hợp được nêu trong Điều 17 Luật Đấu thầu).

Giá dự toán của GT đang xét nêu trên là 378,438 tỷ đồng. Việc lựa chọn NT của GT này thực hiện theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, với phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.

Biên bản mở HSĐXKT của Liên danh Công ty TNHH Nhật Á Châu - Công ty CP Trường Nhật - Công ty TNHH Trường Anh Kon Tum cho thấy, thời gian có hiệu lực của HSĐXKT là trong 120 ngày. Bảo đảm dự thầu trị giá 5 tỷ đồng, có hiệu lực trong 150 ngày. NT chào thời gian thực hiện hợp đồng trong 120 ngày.

Trong khi đó, theo yêu cầu của E-HSMT, thời gian thực hiện hợp đồng là 48  tháng, gấp khoảng 12 lần so với thời gian được NT chào.

Bình luận về tình huống này, vị chuyên gia về đấu thầu nêu trên cho rằng, nếu NT có biện pháp kỹ thuật và thi công phù hợp để rút ngắn thời gian thực hiện GT mà vẫn đảm bảo chất lượng công trình thì rất đáng hoan nghênh. Nhưng nếu phần đề xuất kỹ thuật và biện pháp thi công chi tiết không thống nhất với thông số trong đơn dự thầu đã nộp, thì NT có thể bị loại.