Đấu thầu mua phao cứu sinh dự trữ quốc gia: Thanh Sơn duy trì vị thế cạnh tranh

(BĐT) - Kể từ năm 2016 đến nay, Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) đấu thầu theo phương thức tập trung 13 gói thầu cung cấp phao tròn cứu sinh. Tại cả 13 gói thầu, Công ty CP Thanh Sơn trúng thầu “tuyệt đối” với tổng giá trên 150 tỷ đồng. Nhiều gói thầu trong số đó ghi nhận tỷ lệ tiết kiệm bằng 0.

Công ty CP Thanh Sơn trúng 13 gói thầu cung cấp phao tròn cứu sinh nhập kho dự trữ quốc gia từ năm 2016 đến nay với tổng giá trên 150 tỷ đồng. Ảnh: An Phát

Tại Kế hoạch mua sắm hàng dự trữ quốc gia (DTQG) năm 2016, Thanh Sơn được lựa chọn trúng 5 gói thầu mua phao tròn cứu sinh nhập kho DTQG tại các cục DTNN khu vực, với tổng số lượng hàng nhập kho là 200.000 chiếc.

Tại Kế hoạch mua phao tròn cứu sinh nhập kho DTQG năm 2017, Thanh Sơn được lựa chọn là nhà cung cấp cả 2 gói thầu, gồm: Gói thầu số 1 Mua 52.000 chiếc phao tròn cứu sinh nhập kho DTQG thuộc các cục DTNN khu vực phía Bắc và Bắc Trung Bộ; Gói thầu số 02 Mua 48.000 chiếc phao tròn cứu sinh nhập kho DTQG thuộc các cục DTNN khu vực Nam Trung Bộ và phía Nam. 2 gói thầu đều ghi nhận giá trúng thầu bằng giá gói thầu, với tổng giá trị hợp đồng 22,8 tỷ đồng.

Năm 2019, Tổng cục DTNN công bố kết quả lựa chọn nhà thầu 6 gói thầu mua phao tròn cứu sinh nhập kho DTQG tại các cục DTNN khu vực thì Thanh Sơn trúng thầu nguyên giá tại cả 6 gói thầu. Có thể kể đến Gói thầu số 03 Mua 53.000 chiếc phao tròn cứu sinh nhập kho DTQG tại các cục DTNN khu vực Thái Bình, Nghệ Tĩnh, Bình Trị Thiên, Đà Nẵng (giá trúng thầu 13,599 tỷ đồng); Gói thầu số 02 Mua 55.000 chiếc phao tròn cứu sinh nhập kho DTQG tại các cục DTNN khu vực Hải Hưng, Đông Bắc, Hà Nam Ninh, Thanh Hóa (giá trúng thầu 14,113 tỷ đồng)...

Hiện tại, Tổng cục DTNN đang trong thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu tham dự 3 gói thầu thuộc Kế hoạch mua vật tư, thiết bị DTQG năm 2021. Mỗi gói thầu có số lượng phao tròn cứu sinh cần cung cấp là 50.000 chiếc, giá dự toán 13,325 tỷ đồng.

Tại các gói thầu này, hồ sơ mời thầu đều yêu cầu nhà thầu có 1 hợp đồng tương tự với giá trị tối thiểu 6,7 tỷ đồng tại hạng mục phao cứu sinh (không tính giá trị của các hàng hóa khác trong hợp đồng).

Theo chia sẻ của một nhà thầu, dù có nhiều năm kinh nghiệm trong sản xuất, cung cấp các loại phao tròn cứu sinh cho các đơn vị như Cục Kho vận (Bộ Công an), Tổng cục Thủy sản và một số đơn vị tại địa phương..., đồng thời là một trong số ít doanh nghiệp có thể sản xuất phao tròn cứu sinh tại Việt Nam, trong khi đa phần các công ty đều nhập khẩu mặt hàng này từ Trung Quốc, nhưng Nhà thầu khó có cơ hội tham dự các gói thầu mua phao tròn cứu sinh của Tổng cục DTNN.

Theo nhà thầu trên, hiện nay, ngoại trừ Tổng cục DTNN mua sắm tập trung cấp quốc gia với số lượng lớn như trên, thì các đơn vị khác đều mua sắm mặt hàng này với số lượng nhỏ, chỉ vài nghìn sản phẩm. Đơn cử, năm 2018, UBND TP. Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh mua 3.000 chiếc phao tròn cứu sinh; năm 2020, Cục Kho vận mua 10.000 sản phẩm (đợt 1), 12.000 sản phẩm (đợt 2)… Ngoài ra, liên tục trong 3 năm gần đây, Cục Cứu hộ Cứu nạn thuộc Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam không đấu thầu mua phao cứu sinh. Nhìn vào thực tế có thể dễ dàng nhận thấy, số các nhà thầu đáp ứng được 1 hợp đồng tương tự giá trị 6,7 tỷ đồng là rất hiếm. Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước tham gia gói thầu cung cấp phao tròn cứu sinh cấp quốc gia do Tổng cục DTNN mời thầu, Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư cân nhắc “nới” yêu cầu về hợp đồng tương tự theo hướng tăng về số lượng hợp đồng (trên 1 hợp đồng), hoặc giảm giá trị hợp đồng (dưới 6,7 tỷ đồng).

Tuy nhiên, Tổng cục DTNN bảo lưu quan điểm khi cho rằng, việc yêu cầu hợp đồng tương tự có giá trị bằng hoặc lớn hơn 70% giá trị gói thầu đang xét là phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu.

Biên bản mở thầu 3 gói thầu thuộc Kế hoạch mua vật tư, thiết bị DTQG năm 2021 tiếp tục ghi nhận sự tham dự của Công ty CP Thanh Sơn. Với việc duy trì vị thế “độc tôn” cung cấp phao tròn cứu sinh nhập kho DTQG trong 5 năm qua, cục diện duy nhất Thanh Sơn đáp ứng yêu cầu năng lực, kinh nghiệm tại cả 3 gói thầu trên rất dễ lặp lại.