Đấu thầu lập quy hoạch tại huyện Tu Mơ Rông (Kon Tum): Nhiều tiêu chí bất thường

(BĐT) - Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Tu Mơ Rông đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Khảo sát địa hình và lập điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) khu trung tâm hành chính - chính trị huyện. Hồ sơ mời thầu (HSMT) ngay sau khi phát hành đã “vấp” phải ý kiến phản đối vì có nhiều tiêu chí mang tính địa phương và các yêu cầu về chứng chỉ đối với nhân sự chưa phù hợp với quy mô Gói thầu.

Hồ sơ mời thầu gói thầu lập quy hoạch tại huyện Tu Mơ Rông (Kon Tum) yêu cầu nhà thầu đáp ứng 3 hợp đồng tương tự có đồ án quy hoạch đã được UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt. Ảnh minh họa: Hữu Văn

Gói thầu nói trên có giá dự toán gần 1 tỷ đồng, sử dụng ngân sách huyện Tu Mơ Rông kết hợp nguồn vốn khác, do Công ty TNHH MTV Tư vấn và Xây dựng Highland Kon Tum tư vấn lập HSMT.

Theo phản ánh, tại tiêu chuẩn đánh giá năng lực, kinh nghiệm, HSMT yêu cầu nhà thầu đáp ứng 3 hợp đồng tương tự có đồ án quy hoạch đã được UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt. Đối với tiêu chí đánh giá uy tín nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự, HSMT áp dụng chấm điểm chi tiết như sau: trường hợp có đồ án quy hoạch đã được UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt đạt 1 điểm; trường hợp không có đạt 0 điểm.

Theo một nhà thầu, Chủ đầu tư không có cơ sở pháp lý khi đưa các tiêu chuẩn đánh giá trên vào HSMT. Với việc “lạm dụng” các yêu cầu mang tính địa phương, gói thầu nêu trên sẽ là “khe cửa hẹp” với rất nhiều nhà thầu.

Tại tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự, HSMT yêu cầu có chứng chỉ lập đồ án quy hoạch hạng I đối với chức danh chủ nhiệm đồ án. Theo Nhà thầu, tiêu chí này quá cao so với gói thầu đang xét dẫn tới hạn chế số lượng nhà thầu có khả năng đáp ứng. Đồ án trên thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh tương ứng với yêu cầu chứng chỉ lập đồ án quy hoạch hạng II theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Nhà thầu đề nghị điều chỉnh chứng chỉ phù hợp là hạng II thay vì hạng I như quy định tại HSMT.

Bên cạnh đó, các yêu cầu như chức danh chủ nhiệm, chủ trì, nhân sự tham gia thiết kế phải đáp ứng kinh nghiệm đã thực hiện các đồ án quy hoạch được UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt cũng được Nhà thầu đề nghị điều chỉnh.

Trước ý kiến của Nhà thầu, Chủ đầu tư cho biết, Tu Mơ Rông là huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, có điều kiện địa lý, khí hậu đặc biệt phức tạp, địa bàn thường xuyên xảy ra sạt lở, lũ lụt gây khó khăn cho việc đầu tư xây dựng các công trình. Mặt khác, trên thực tế, việc quy hoạch trung tâm hành chính Huyện đã phải điều chỉnh lại nhiều lần do các nhà thầu tư vấn trước đó có những đánh giá chưa chính xác về địa hình, địa thế khu vực, gây ảnh hưởng đến giai đoạn đầu tư xây dựng. Trước thực trạng đó, Chủ đầu tư đặt ra vấn đề phải chọn được đơn vị tư vấn lập quy hoạch có trình độ chuyên môn cao, đồng thời có kinh nghiệm, am hiểu thực tế về địa phương.

Tuy nhiên, Chủ đầu tư nhận thấy việc đưa quá nhiều yếu tố địa phương vào HSMT là chưa phù hợp với quy định, có thể dẫn tới hạn chế cạnh tranh. Do đó, thay vì yêu cầu nhà thầu có hợp đồng tương tự có đồ án quy hoạch đã được UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt, HSMT được điều chỉnh theo hướng yêu cầu nhà thầu đáp ứng kinh nghiệm thực hiện các công trình tương tự về điều kiện địa lý, khí hậu và địa chất. Riêng các tiêu chí đánh giá về nhân sự thì Chủ đầu tư bảo lưu.

Thời điểm mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật ngày 27/8/2021 ghi nhận sự tham dự của duy nhất Công ty TNHH Đông Sáng Kon Tum. Theo tìm hiểu, nhà thầu này từng tham gia một số gói thầu lập quy hoạch trên địa bàn tỉnh Kon Tum như Gói thầu Tư vấn khảo sát địa hình và lập đồ án quy hoạch chi tiết khu vực phía Bắc đường Trường Chinh, huyện Đăk Tô (trúng thầu tháng 6/2021); Gói thầu Cắm mốc giới ra thực địa quy hoạch chi tiết khu dân cư dọc Quốc lộ 14C, trung tâm huyện lỵ huyện Ia H’Drai (trúng thầu tháng 12/2020); Gói thầu Lập đồ án quy hoạch chi tiết Dự án Khai thác quỹ đất khu biệt thự phía Bắc trung tâm huyện Kon Plông (trúng thầu tháng 8/2020)…