Đấu thầu cung cấp dịch vụ công ích tại Quảng Ngãi: Kịp thời điều chỉnh “đề bài”

(BĐT) - Báo Đấu thầu tiếp nhận đơn kiến nghị của Công ty TNHH Năng lượng xanh GEC Việt Nam về nội dung hồ sơ mời thầu (HSMT) của một số gói thầu dịch vụ công ích trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Theo Nhà thầu, một số tiêu chí của HSMT chưa tuân thủ đúng quy định về đấu thấu dẫn tới hạn chế cạnh tranh.

3 gói thầu dịch vụ công ích trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi bị kiến nghị đều do Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Châu Trung làm tư vấn lập hồ sơ mời thầu. Ảnh: Lê Tiên

Yêu cầu “lạ” với thành viên liên danh

Theo đơn kiến nghị của Nhà thầu GEC, 3 gói thầu dịch vụ công ích trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi do Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Châu Trung (Tư vấn Châu Trung) làm tư vấn lập HSMT có yêu cầu về kinh nghiệm cụ thể trong thực hiện hợp đồng tương tự đối với nhà thầu liên danh chưa phù hợp quy định hiện hành, gây khó khăn cho nhà thầu.

Đầu tiên là Gói thầu số 02 Thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt; duy trì cây xanh, duy trì hệ thống điện chiếu sáng và đèn tín hiệu giao thông trên địa bàn huyện Tư Nghĩa năm 2021, do Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tư Nghĩa làm bên mời thầu (BMT). HSMT yêu cầu: Trường hợp nhà thầu liên danh có ≥1 hợp đồng có tính chất tương tự về thực hiện dịch vụ công ích đô thị (gồm đầy đủ các công tác: duy trì cây xanh, vệ sinh môi trường, duy trì hệ thống điện chiếu sáng công cộng và đèn tín hiệu giao thông) trong từng năm 2019 và năm 2020, mỗi hợp đồng có giá trị tối thiểu tính theo công thức sau: 11 tỷ đồng x tỷ lệ phần trăm công việc dự kiến mà thành viên đó thực hiện nêu trong thỏa thuận liên danh.

Tại Gói thầu số 04 Công tác dịch vụ công ích năm 2021; dịch vụ công ích trên địa bàn huyện Nghĩa Hành năm 2021, BMT là Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nghĩa Hành cũng có yêu cầu tương tự như trên và mỗi hợp đồng có giá trị tối thiểu tính theo công thức 7 tỷ đồng x tỷ lệ phần trăm công việc dự kiến mà thành viên đó thực hiện được nêu trong thỏa thuận liên danh.

Tại Gói thầu số 04 Công tác dịch vụ công ích trên địa bàn thị xã Đức Phổ năm 2021, BMT là Phòng Quản lý đô thị thị xã Đức Phổ, HSMT cũng yêu cầu tương tự như trên và mỗi hợp đồng có giá trị tối thiểu tính theo công thức 12 tỷ đồng x tỷ lệ phần trăm công việc dự kiến mà thành viên đó thực hiện được nêu trong thỏa thuận liên danh.

Theo Nhà thầu GEC, nội dung yêu cầu từng thành viên liên danh phải có hợp đồng đầy đủ công việc mà không xét đến yếu tố nhà thầu liên danh đảm nhận công việc nào trong thỏa thuận liên danh là không đúng theo quy định tại Thông tư số 14/2016/TT-BKHĐT. Thông tư này quy định “đối với nhà thầu liên danh thì năng lực, kinh nghiệm được xác định bằng tổng năng lực, kinh nghiệm của các thành viên liên danh song phải đảm bảo từng thành viên liên danh đáp ứng năng lực, kinh nghiệm đối với phần việc mà thành viên đó đảm nhận trong liên danh”.

Rà soát, điều chỉnh kịp thời

Để xác minh thông tin kiến nghị của Nhà thầu, phóng viên đã liên hệ với Tư vấn Châu Trung. Đại diện Tư vấn Châu Trung cho biết: “Ngay khi nhận được văn bản đề nghị làm rõ HSMT, các bên liên quan đã lập tức rà soát và điều chỉnh HSMT kịp thời. Đồng thời, BMT cũng đã gia hạn thời gian đóng/mở thầu để tạo thuận lợi cho các nhà thầu dự thầu. Chúng tôi sẽ rút kinh nghiệm trong công tác lập HSMT các gói thầu tiếp theo để đảm bảo đúng quy định”.

Được biết, ngày 24/12/2020, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tư Nghĩa đã có quyết định sửa đổi HSMT Gói thầu số 2. Theo quyết định này, nhiều nội dung đã được điều chỉnh. Cụ thể, nhà thầu phải cung cấp tối thiểu 1 hợp đồng có tính chất tương tự về việc thực hiện dịch vụ công ích trong vòng 3 năm trở lại đây mà nhà thầu đã hoặc đang thực hiện với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), có giá trị hợp đồng ≥70% giá trị của Gói thầu. Và với trường hợp liên danh, thì năng lực và kinh nghiệm được xác định bằng tổng năng lực, kinh nghiệm của các thành viên liên danh, song phải bảo đảm từng thành viên liên danh đáp ứng năng lực, kinh nghiệm đối với phần việc mà thành viên đó đảm nhận trong liên danh. Nếu bất kỳ thành viên nào trong liên danh không đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm thì nhà thầu liên danh được đánh giá là không đáp ứng.

Đồng thời, BMT cũng quyết định gia hạn thời gian đóng thầu từ ngày 26/12/2020 thành ngày 9/1/2021.

Trao đổi với Báo Đấu thầu, các nhà thầu ghi nhận tinh thần cầu thị của BMT, có động thái điều chỉnh HSMT, gia hạn thời điểm đóng thầu kịp thời nhằm đảm bảo khách quan, tạo thuận lợi cho nhà thầu tham dự thầu.