4 gói thầu kiểm toán tại Bình Phước: Nhà thầu phản ứng về “yếu tố khác” tại hồ sơ mời thầu

(BĐT) - Tại tỉnh Bình Phước, 4 dự án giao thông với tổng mức đầu tư (TMĐT) hơn 862 tỷ đồng đang được lựa chọn nhà thầu kiểm toán. Cả 4 gói thầu kiểm toán này đều bị phản ánh rằng hồ sơ mời thầu (HSMT) thêm vào một số yêu cầu mà hệ quả là làm triệt tiêu tính cạnh tranh trong đấu thầu.

Theo quy định tại HSMT, việc yêu cầu giấy xác nhận của chính quyền địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở là gây “phiền toái”, phức tạp hóa thủ tục đối với nhà thầu dự thầu. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Bốn dự án nêu trên gồm: Dự án Đường kết nối các khu công nghiệp phía Tây Nam TP. Đồng Xoài (TMĐT 220 tỷ đồng); Dự án Mở rộng ĐT.753B kết nối đường Đồng Phú - Bình Dương (TMĐT 180 tỷ đồng); Dự án Đường Đồng Tiến - Tân Phú (TMĐT 180 tỷ đồng); Dự án Đường giao thông kết hợp du lịch hồ thủy lợi Phước Hòa (TMĐT 282 tỷ đồng).

Hiện tại, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước (Chủ đầu tư) đang đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) các gói thầu kiểm toán độc lập. Công ty TNHH Xây dựng thương mại Hoàng Hưng là tư vấn lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Tư vấn thẩm định HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng thương mại Phước Hưng.

Trong quá trình phát hành HSMT, 4 gói thầu kiểm toán độc lập đều ghi nhận quan điểm phản đối đến từ Công ty TNHH Kiểm toán và Dịch vụ tin học TP.HCM về một số nội dung tại HSMT.

Cụ thể, bên cạnh các nội dung chính nhằm đánh giá năng lực nhà thầu tại Chương III, HSMT mỗi gói thầu còn quy định thêm “Các yếu tố khác” như: (i) nhà thầu phải chứng minh văn phòng làm việc có địa chỉ rõ ràng, đảm bảo liên lạc bằng giấy xác nhận của chính quyền địa phương nơi nhà thầu đang hoạt động, kèm hình ảnh, bảng hiệu công ty; (ii) có văn phòng làm việc tại vùng thực hiện dự án (gói thầu) để chủ đầu tư phối hợp, kiểm tra trong quá trình thực hiện hợp đồng.

Nhà thầu cho rằng, việc yêu cầu giấy xác nhận của chính quyền địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở là gây “phiền toái”, phức tạp hóa thủ tục đối với nhà thầu dự thầu. “Trường hợp địa phương từ chối cấp xác nhận vì dạng văn bản này chưa có tiền lệ, đồng nghĩa với việc nhà thầu đạt 0 điểm đối với tiêu chí này”, Nhà thầu bày tỏ nghi ngại.

Làm rõ phản ánh từ phía Nhà thầu, Chủ đầu tư cho biết, hiện có nhiều công ty đăng ký thành lập và hoạt động, song thông tin về trụ sở, địa chỉ lại không trung thực, dẫn đến khó khăn trong việc liên hệ. Do đó, tiêu chí này sẽ giúp Chủ đầu tư bước đầu xác thực được thông tin về nhà thầu, hạn chế rủi ro trong quá trình triển khai hợp đồng.

Cũng theo Chủ đầu tư, HSMT áp dụng phương pháp chấm điểm, do đó, việc nhà thầu không đạt điểm tại các nội dung đánh giá nêu trên không phải yếu tố mang tính quyết định loại trực tiếp nhà thầu.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, TS. Nguyễn Việt Hùng, chuyên gia về đấu thầu cho rằng, Chủ đầu tư đang lạm dụng quy định trong việc xây dựng “các yếu tố khác”, khi thêm vào HSMT những tiêu chí đánh giá bất hợp lý. Theo ông Hùng, tính pháp lý của các thông tin về doanh nghiệp đã được bảo đảm trên cơ sở công bố công khai tại Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, được quản lý bởi Sở Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan thuế trên địa bàn. Đồng thời, doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tính xác thực của các thông tin này. Do đó, việc HSMT thêm vào các yêu cầu xác nhận chưa có tiền lệ như trên là phi thực tiễn, cản trở sự tham gia của nhà thầu.

“Ngoài ra, yêu cầu về việc nhà thầu phải có văn phòng làm việc tại vùng thực hiện dự án là không chính đáng, không nhằm mục đích đánh giá bản chất năng lực của nhà thầu”, ông Hùng phân tích.

Từ ngày 1 đến 5/11, 4 gói thầu đã hoàn tất mở thầu. Trong đó, Gói thầu Kiểm toán độc lập thuộc Dự án Đường Đồng Tiến - Tân Phú ghi nhận 2 nhà thầu tham dự, gồm: Liên danh Công ty TNHH Dịch vụ Tư vấn Tài chính Kế toán và Kiểm toán Nam Việt - Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn Tín Việt AICA; Công ty TNHH Kiểm toán và Định giá Việt Nam.

Tại 3 gói thầu còn lại chỉ có Công ty TNHH Dịch vụ Tư vấn Tài chính Kế toán và Kiểm toán Nam Việt nộp HSDT.